Blog luật

Hiển thị các bài đăng có nhãn tin tức. Hiển thị tất cả bài đăng

Thứ Năm, 27 tháng 12, 2012

THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

để đăng ký thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì liên quan rất nhiều văn bản, đồng thời đòi hỏi bạn phải có kinh nghiệm mới có thể thực hiện được.

Các văn bản liên quan Luật doanh nghiệp 2005, nghị định 1088/2006 của bộ kế hoạch về biểu mẫu, nghị định 108/2006 về điều kiện đáp ứng, quyết định 337/2007 của bộ kế hoạch và các va9n bản liên quan về ngành nghề và cam kết khi gia nhập WTO, nghị nghị đinh 23/2007 và các văn bản liên quan... và ....

Việc thẩm tra ngành nghề và thẩm tra dự án tùy thuộc vào mỗi tỉnh cũng như phụ thuộc vốn đầu tư của công ty, nếu trên 300 tỉ thì còn liên quan đến các bộ và ban ngành, nếu ngành nghề kinh doanh có điều kiện thì còn phụ thuộc nhiều văn bản liên quan...

Thứ Hai, 24 tháng 12, 2012

Hành trình gian nan làm sổ đỏ

Tôi vốn không quen làm các việc xin giấy tờ nhà nước, vì cũng ít có thời giờ và cũng chưa có việc gì quan trọng phải cậy nhờ. Nhưng lần này dính vào việc mua nhà thì tôi không thể né tránh được.

Tôi ra uỷ ban phường, phòng công chứng trước một ngày để tìm hiểu, thấy trên tường treo la liệt các bảng chữ to, chữ nhỏ có khung hoa văn nẹp viền, in tiêu chí, trách nhiêm của nhân viên trong khi tiếp dân. Bên cạnh là pano hướng dẫn cách làm thủ tục. Ngay bên ngoài cửa đã có mấy người túc trực đứng chào đon đả: Bác cần gì cháu giúp. Nhìn khung cảnh tôi không khỏi ngỡ ngàng.

Đúng giờ làm việc ngày hôm sau tôi đến phòng công chứng. Cửa phòng đóng im ỉm, chờ lâu quá tôi mạo muội gõ cửa bước vào. - Chưa đến giờ. Cô nhân viên đang trang điểm buông lời trống không. Tôi ôn tồn: Đã quá mười phút rồi cô ạ? Phải cho người ta vệ sinh, uống nước đã chứ. Sau khi xem các giấy tờ của tôi, cô viết giấy hẹn ba ngày sau đến. Tôi thở phào nhẹ nhõm. Bao lâu nay tôi nghe nhiều chuyện đàm tiếu, thị phi về hành trình làm sổ đỏ, bây giờ mình trực tiếp đi làm có thấy gì đâu? Người ta cấp giấy hẹn hẳn hoi cơ mà. Người đời chỉ ghen ăn tức ở. Nếu họ có sai là sai ở phong cách, ngôn từ, đâu có tiêu cực như lời đồn thổi. Ba hôm sau tôi đến. Cô ta xem giấy hẹn rồi chỏng lỏn: Các giấy tờ gốc đâu?- Tôi đã đưa cô kiểm tra lần trước rồi mà - Lần trước là lần trước, lần này là lần này. Tôi tá hoả lộn về nhà lấy giấy tờ. Quay ngược, lại phải chờ. Cô công chứng viên đang lục vấn một cụ bà. Nghe cô ta hỏi, bà ta chỉ trả lời được mấy câu đầu về nhân thân, còn về sau bà nói như gà mắc tóc. Chả biết mô tê gì để trả lời. Thật tội cho bà lão. Người ta chỉ nghe thấy lời cuối cùng của cô ta: Bà về bảo con cháu bà đến đây cùng với bà. Khổ cho bà ở tận ngoại thành ( giờ đã là nội thành) về đây mấy lần mà vẫn chưa làm được gì. Bà cụ tất tưởi đi ra để nhường lại chỗ cho tôi. Tôi đưa giấy tờ gốc cho cô. Sau năm phút xem xét cô ta yêu cầu tôi xuất trình giấy xác nhận tình trạng hôn nhân. Tôi trả lời: Tôi đang sống độc thân.- Có gì để chứng minh?- Tôi đã đưa cô giấy chứng tử của vợ tôi.- Tôi biết rồi, nhưng từ hôm vợ chết đến giờ, bác đã lấy ai chưa?- Vợ tôi mới mất ba tháng sao chị lại nói vậy?- Chúng tôi không tranh luận với bác, có người vợ mất chưa đầy nửa tháng đã lấy vợ. qui định là qui định ai cũng phải chấp hành.- Thế xin giấy xác nhận ở đâu cô? - Bác về nơi cư trú mà hỏi. Tôi quay về phường nơi tôi đang cư trú xin giấy xác nhận của tổ dân phố. Rất may ông tổ trưởng là bạn của tôi, nên việc xin giấy xác nhận không khó khăn gì. Ngày hôm sau tôi khấp khởi mang tờ xác nhận tình trạng hôn nhân nộp cho cô. Cô ta xem rồi trả lại ngay cho tôi vì giấy không hợp lệ. Tôi toát mồ hôi, hỏi cô sao lại như vậy. Cô trả lời: Bác đã xin nhầm địa chỉ xác nhận. Phải về nơi đăng ký hộ khẩu xin mới có giá trị. Tôi nói: Gia đình chúng tôi đã về đây sống hơn hai mươi năm rồi, mọi người đều biết hoàn cảnh, gốc gác của tôi, còn nơi đăng ký hộ khẩu thì họ không biết đâu. Cô ta không trả lời. Tôi đành xách túi ra về.
Hôm sau tôi tới trụ sở ủy ban phường, nơi đăng ký hộ khẩu. Cô nhân viên văn phòng bảo tôi, về tổ dân phố xin xác nhận. Hỏi thăm, tìm mãi mới ra nhà bà tổ trưởng. Nghe tôi trình bày nguyện vọng, bà tỏ ra thông cảm chia buồn với tôi, và viết lời xác nhận tình trạng hôn nhân. Viết xong bà bảo: Bác phải kiên trì. Hành trình làm sổ đỏ phức tạp và gian truân lắm. Tôi cám ơn bà và quay lại trụ sở ủy ban. Còn nửa tiếng mới đến giờ nghỉ trưa. Cô nhân viên văn phòng xem tờ xác nhận, rồi bảo tôi xuất trình giấy chứng tử. Tôi đưa bản sao giấy chứng tử. Cô không nhận, lại đòi bản gốc. Tôi nói: Bản gốc tôi đã nộp cho cơ quan bảo hiểm rồi.-Bác sang bên đó mà hỏi. Không biết làm gì, tôi đành chờ đầu giờ chiểu đến bảo hiểm. Đúng hai giờ, tôi đến cơ quan bảo hiểm quận. Nhìn mãi không thấy phòng chính sách đâu. Hỏi ra mới biết phòng này đã chuyển sang nơi khác. Tìm được địa chỉ, tôi vù xe đến đó cho kịp giờ. May mắn tôi gặp được cô nhân viên đã giải quyết chế độ cho vợ tôi lần trước. Nghe tôi khẩn câù tìm giấy chứng tử gốc. Cô ta trả lời: Chúng cháu không lấy tờ gốc làm gì.- Có thể tôi đưa nhầm, cô làm ơn tìm giúp hộ. - Bác có cam đoan trăm phần trăm là chúng cháu lấy không?. Đến nước này thì tôi chịu. Người ta là người có chức có quyền, họ yêu cầu giấy tờ gi là mình nộp. Nay mình lại bảo họ lấy nhầm, lấy sai thì quả là gay rồi. Tôi đành dịu giọng: Thế cháu có cách nào giúp chú được không? Bác về ngay ủy ban phường xin trích lục, chính họ đã cấp giấy chứng tử chứ còn ai nữa. Tôi cảm ơn cô và ra về. Đầu tôi cứ ong ong muốn vỡ. Sao người ta lại hành mình như vậy? Hành để làm gì? Sao phường có thể làm được lại đẩy sang bảo hiểm, và bảo hiểm chỉ kiểm tra lại mấy phút là có thể giúp dân, sao họ không làm, cứ đùn đẩy, dền dứ, đèn cù đến vậy?. Bao nhiêu cái sao cứ dập dềnh trong tôi. Từ bao lâu nay xa thực tế, tôi có biết đâu rằng, mình đang sa vào mê trận, của hành trình gian nan làm sổ đỏ.
Qua một ngày tôi lại đến ủy ban phường thuật trình. Nói chưa hết câu, cô phụ trách “một cửa” đã lớn tiếng: Ông đến bảo hiểm mà bắt đền họ chứ không phải đến đây. - Cô ơi! Họ bảo ủy ban là nơi cấp giấy chứng tử, nên họ có thể kiểm tra, cấp trích lục cho dân.- Thế sao ông không nói từ đầu? Đến nước này chỉ còn cách vái thôi. Người tôi oằn oải rã rời. Họ hành mình gần hai ngày, rồi lại đổ cho mình không nói. Tôi trực nổi đóa, rồi lại kìm nén lại: Cô ơi ! Xin trích lục thủ tục thế nào? – Ông viết đơn đi. Tôi vội lấy bút viết thật nhanh cho kịp giờ, và đưa ngay cho cô. Cầm tờ đơn cô bảo: Ông về đi ba ngày nữa đến lấy. Tôi tái mặt: Giấy tờ của tôi đủ cả, theo thông báo là được giải quyết ngay cơ mà?- Thế tôi thụ lý hồ sơ ngay cho ông, không phải là giải quyết à? Tôi lặng người. Thì ra ở đây người ta dùng ngôn ngữ khác. Giải quyết nghĩa là thụ lý. Biết làm sao bây giờ. Người ta bảo: Khôn ngoan đến cửa quan mà nói. Câu nói này đang vận vào tôi. Sau ba ngày tôi đến ủy ban, cô ta bảo tôi nộp lệ phí rồi đưa cho tôi một tờ trích lục. Sao lại một tờ? Còn bao nhiêu cửa cần tới nó, để rồi lại phải chạy khổ chạy sở nữa à? Nghĩ vậy tôi bảo cô ta: Chị làm ơn sao cho tôi thêm ba tờ. - Trong đơn ông có ghi số lượng đâu mà đòi. – Năm ngoái tôi xin sao giấy khai sinh, có ghi số lượng đâu, chị cho những năm tờ. Tôi không thể nhớ từng lần ông xin đựơc. Ông viết tiếp đơn đi, nộp lệ phí, ba ngày nữa đến lấy. Tôi đành phải làm theo. Ngày trước giấy tờ phải qua nhiều cửa, đã gây không it phiền hà nhũng nhiễu cho dân. Giờ còn một cửa, tưởng bở, không ngờ nó lại lắm ngách nhiều hang đến thế.
Lấy được tờ xác nhận tình trạng hôn nhân, tôi lao đến phòng công chứng. Sau khi xem xét hồ sơ, cô công chứng viên hạ mục kỉnh nói: Bác còn thiếu giấy khai sinh của mẹ vợ bác.- Mẹ tôi đã ngoài 90 không còn giấy khai sinh. - Không có thì không giải quyết được. Tôi đành phải ngậm ngùi ra về. Vừa ra tới cửa gặp ngay mấy người đứng ngoài đon đả. Nghe tôi trần tình họ bảo tôi làm theo dịch vụ làm sổ đỏ thì đỡ hơn nhiều, nếu tôi đồng ý thì họ giúp. Đến nước này tôi đành phải làm theo họ.
Và ngày hôm sau tôi đã nhận được hồ sơ công chứng. Tôi thở phào khấp khởi, tưởng đã thoát được ma trận, nào ngờ khi đến phòng làm sổ đỏ thành phố, cô văn thư đột ngột thông báo: Theo quyết định mới, việc sang tên, cấp sổ đỏ đã phân về quận. Tôi hộc tốc quay xe về quận. Xếp hồ sơ và ngồi chờ đến lượt. Chờ gần một tiếng mới đến lượt mình. Anh cán bộ thụ lý hồ sơ bảo tôi: Bác về đây làm thủ tục là đúng qui định, nhưng địa chính thành phố chưa bàn giao cho quận.- Theo thông báo đã quá 15 ngày rồi.- Vâng đúng thế bác ạ, nhưng năm hết Têt đến, bác thông cảm cho.- Thế bao giờ chúng tôi được đến? Bác quay lên thành phố mà hỏi, chúng cháu là cấp dưới chỉ thừa hành thôi. Có tiếng cất lên trong đám đông: Kiểu này chắc là ra Giêng mất thôi.- Thế ai chịu tiền phạt? Chỉ chậm một ngày là họ đè cổ ra phạt hàng triệu đồng – Thế họ chậm 15 ngày rồi thì ai phạt họ - Ông lên trời mà hỏi. Tôi biết ca thán chẳng được tích sự gì. Nhìn đồng hồ, thấy còn sớm, tôi lên xe quay lại địa chính thành phố. Rất may cô văn thư ban sáng vẫn còn ngồi đó. Tôi hỏi cô: Thành phố chưa bàn giao cho quận, sao cô lại bảo chúng tôi về đấy nộp hồ sơ?. – Ông đã xem thông báo chưa? Lạ thật! Hỏi một đằng lại trả lời một nẻo. Cô không biết rằng sáng nay tôi vừa hỏi cô. Hay đầu cô ta có vấn đề? Không! hoàn toàn không phải thế. Cô ta không thèm nhớ đến tôi là phải. Một ngày có bao nhiêu người chạy vạy cậy nhờ. Làm sao cô có thể lắng nghe nguyện vọng của từng người được. Cô trả lời như máy, hiểu hay không hiểu, không quan trọng. Tôi còn may là được cô ta trả lời. Còn ở cửa bên cô nhân viên vừa “ buôn dưa lê “, vừa trả lời nhấm nhẳng không thèm nhìn mặt người ta. Chịu không nổi tôi cao giọng: Chúng tôi chậm một ngày thì các cô phạt hàng triệu, bây giờ các cô chậm 15 ngày thì ai phạt? Ai là người trách nhiệm cao nhất ở đây?. Thấy tôi nổi đóa, cô ta mới nhẹ nhàng: Bác đừng nóng quá, mời bác lên gặp sếp ở tầng trên. Tôi rảo cẳng lên tầng, một người phụ nữ luống tuổi bước ra chào và hỏi tôi có việc gì. Tôi trả lời: Tôi có việc lên đây nộp hồ sơ sang tên sổ đỏ, thực hiện nghĩa vụ với nhà nước, cớ sao ở đây không nhận, bào về quận, quận lại bảo về đây? - Đây là lỗi của cơ quan chúng tôi, mong anh thông cảm. Nói xong chị ta ghi cho tôi mấy chữ vào mảnh giấy: Nhận ngay trường hợp này, kiểm tra xem thời gian có chậm không thì thu tiền phạt. Tôi cầm mảnh giấy xuống cô văn thư. Nhìn qua mảnh giấy cô ta bảo: Bác chuẩn bị tiền phạt.- Phạt gì ? Phạt chậm ngày chứ còn phạt gì nữa. Cô bị phạt hay tôi bị phạt? Bác này hay chửa, tờ giấy bác vừa đưa ghi rõ thu tiền phạt mà.- Cô quan liêu quá, xếp cô ghi là kiểm tra, nếu chậm thì thu tiền phạt. Cô ta liếc nhanh mảnh giấy và xin lỗi tôi. Đúng là làm việc gì lâu dễ mắc, dễ nghiện bệnh nghề nghiệp. Nghĩ mình đã cực, nhưng vẫn còn hên. Mấy người đứng trước tôi ở tận ngoại thành bị cô văn thư bàn bên quay lưng đánh Games, đảnh đót xua người như xua quạ. Đến bao giờ họ mới gặp được lãnh đạo như tôi. Rồi bị phạt oan tiền mà vẫn tưởng là may.
Đúng ngày hẹn tôi phấp phòng đến phòng địa chính thành phố nhận kết quả. Cô văn thư đưa trả tôi toàn bộ hồ sơ và tờ giới thiệu kèm theo lời dặn: Bác mang hồ sơ về quận, có tờ giấy này bác sẽ không bị phạt. Cô ấy đã làm ơn. Cô ấy còn lương tâm. Cám ơn lòng tốt của cô. Hôm sau tôi đến phòng địa chính quận. Anh cán bộ địa chính thu hồ sơ và cho tôi giấy hẹn 15 ngày. Đúng ngày hẹn tôi đến gặp anh ta. Anh đưa tôi bộ hồ sơ và bảo tôi khai báo. Không có mẫu, ai muốn khai gì thì khai. Chỗ thì gạch chéo, gạch ngang, chỗ khai bằng số, bằng chữ. Rồi điền các thuật ngữ chuyên môn. Ai mà hiểu hết được. Sai thì phải mua lại hồ sơ. Rồi lại phải ngồi chờ tiếp tục. Nhiều người thắc mắc. Sao ở đây họ không treo các bản khai mẫu. Sao người ta không thông báo hết các loại giấy tờ cần chuẩn bị cho dân? Bao nhiêu sao nếm trải, luôn sẵn sàng dành cho những ai sa vào ma trận. Sau một giờ vật lộn khai báo tôi nộp lại hồ sơ cho nhân viên địa chính. Anh ta cấp cho tôi tờ phiếu nộp thuế tại kho bạc nhà nước. Tôi đến đó nộp tiền thuế chóng vánh không đầy mười phút. Tôi thở phào nghĩ bụng thế là thoát nạn rồi, chỉ còn mấy phút nữa mình nhận được sổ đỏ. Tôi nhâm nhi cảm giác lâng lâng. Nghe gọi tên mình, tôi hào hực tiến đến cửa trao kết quả. Cô nhân viên bảo tôi nhầm. Choáng. Tôi ậm ọe thưa: Cô ơi, tôi đã làm xong thủ tục rồi, Cô ấy bảo: Chưa xong đâu bác a. Mặt tôi nhúm như bánh đa nhúng nước. Tôi sang cửa bên, anh cán bộ địa chính đưa tôi giấy báo hẹn hai tuần nữa. Tôi lại phải quay về.
Đúng ngày chờ, tôi đến phòng địa chính. Lần này chắc trăm phần trăm được sổ đỏ rồi. Tôi xếp giấy ngồi chờ, kiếm tờ báo đọc cho đỡ chồn choài. Nghĩ đến đận Tào Tháo gặp nạn ở đường hẻm Hoa Dung, không biết mình có được vận may như cụ Tháo không?. Lục Tốn từng sa vào trận đồ bát quái Khổng tiên sinh, được nhạc phụ của Khổng Minh cứu giúp, còn mình đang sa vào ma trận hành trình làm sổ đỏ, ai sẽ cứu giúp đây?. Chờ mãi rồi cũng đến lượt mình. Nghe anh cán bộ xướng tên, tôi tiến thẳng đến cửa chờ. Anh cán bộ nhíu mày. Thôi lại gặp xui rồi.- Bác còn thiếu tờ xác nhận ngôi nhà bác mua có bị tranh chấp nợ nần gì không? Anh cán bộ cất lời. Tôi bảng hoảng: Sao anh không nói yêu cầu này, trước khi nộp tiền thuế. Nếu có tranh chấp tôi làm sao lấy lại tiền nộp ở kho bạc. Rồi phải chạy qua bao cửa nữa. - Qui định là qui định bác chấp hành cho. Mặt tôi như tràm đổ. Tôi đã sa vào trận đồ bát quái không phương cứu chữa. Đã nộp mất 40 triệu tiền thuế trước bạ rồi. Giờ mà chủ cũ có tranh chấp thì hợp đồng mua bán bị hủy bỏ. Nghĩ đến nguồn cơn và thất thoát, mồ hôi tôi cứ túa ra. Theo chỉ dẫn cán bộ địa chính, tôi lao đến cơ quan thành phố xin xác nhận. Nhân viên địa chính thành phố xem giấy và phát tờ hẹn 15 ngày. Gay to rồi, 10 ngày nữa tôi phải đi công tác một tháng. Ai làm thay tôi được?. Tôi năn nỉ nhờ cô văn thư, làm giúp tôi sớm hơn. Cô ta bảo nếu bác muốn sớm phải làm theo dịch vụ. Tôi hỏi: Làm dịch vụ mất mấy ngày? Cô trả lời: một ngày. Nhưng bây giờ là chiều thứ sáu các sếp đang họp, phải chờ đến thứ hai. Tôi đành bóp bụng chấp nhận. Để cho cẩn thận tôi hỏi cô: Sáng thứ hai đến nhận có cần giấy tờ gì không? – Không cần thêm giấy tờ nào cả. Tôi lảo đảo ra về.

Sáng thứ hai tôi đến sớm xếp hàng chờ ở cửa. Không may, cô văn thư nhận làm dịch vụ, con ốm nghỉ đột xuất. Cô khác làm thay. Đến lượt tôi cô văn thư mới hỏi: Hợp đồng mua bán của bác đâu?- Tôi đã nộp hết cho phòng địa chính quận rồi. Bác quay lại đó mượn về đây.- Cô cho tôi giấy yêu cầu,- Bác tự lo.- Sao lại kỳ như vậy. Hôm thứ sáu tôi đã cẩn thận hỏi cô làm dịch vụ có cần phải mang thêm giấy tờ gì không, cô ta bảo không cần. Bây giờ cô lại bất ngờ hỏi tôi giấy này, tôi chỉ còn cách kêu trời. Có tiếng vọng ra từ bàn bên: Thôi! Đưa ngay cho người ta đi. Cô nhân viên này vứt ngay tờ xác nhận trên bàn rồi quay quả vào trong.

Cầm tờ xác nhận tôi lao xe về quận. May quá còn kịp giờ. Anh cán bộ địa chính xem giấy xác nhận rồi tươi cười trả tôi sổ đỏ. Tôi vân vê cầm nó trên tay. Có mùi quen quen. Đúng rồi! không phải sổ mới, vẫn sổ đỏ cũ của tôi. Có thể người ta đưa nhầm. Mở trang phía trong, mục sang tên đổi chủ, tôi chỉ thấy vỏn vẹn một dòng đành máy: “ngày 25 tháng 11 năm 2009 ông Huỳnh Bá Sinh đã nhận quyền sủ dụng ngôi nhà và quyền sử dụng đất theo hợp đồng mua bán …” Dòng chữ này chỉ cần năm phút gõ máy là xong, nhưng để nhận nó tôi đã phải đoạn trường chạy đôn, chạy đáo, vòng vo mất ba tháng giời.

Vân Phương Nhà 55, ngõ 82 phố Trần Cung, Cầu Giấy, Hà Nôi

LTS Dân trí - Bài viết trên đây là câu chuyện người thực việc thực, vì chính tác giả là “người trong cuộc”. Đấy cũng là sự tường trình rất cụ thể, chi tiết mọi thủ tục phải chạy vòng vo từ phường lên cấp quận, rồi lên cấp thành phố, rồi lại quay về cấp quận, mất …ba tháng mới nhận được mấy dòng chứng nhận về quyền sử dụng nhà và đát theo hợp đồng mua bán.

Nếu cải cách thủ tục hành chính mà chỉ đạt được kết quả như bài tường trình trên đây thì thật đáng buồn vì sự “hành dân” còn nặng nề quá và cần báo động với cơ quan quản lý cấp trên để biết tình hình thực tế mà người dân phải gánh chịu những thủ tục hành chính vẫn còn rất nặng nề cũng như phải chịu đựng thái đối xử thiếu thân thiện, thiếu chu đáo của những nhân viên các cơ quan công quyền.Topiclaw is the registed brand of Panamax JSC

Trong hành trình làm sổ đỏ: Chủ quản thờ ơ, dân vô vọng

Sinh sống ổn định nhiều chục năm trong chính ngôi nhà được phân phối hợp pháp... nhưng các hộ dân không thể làm sổ đỏ. Ôm hồ sơ, gõ cửa chính quyền thì được chỉ về Cty, tìm đến Cty thì lại được chỉ lên chính quyền. Vòng tròn luẩn quẩn ấy đẩy các hộ dân sống trong các khu nhà đất tự quản (được Cty phân đất) rơi vào ma trận không thể xác lập quyền sử đụng đất hợp pháp…

Vòng luẩn quẩn, không lối thoát

Điển hình trong số này phải kể đến Khu tập thể Đội xe 306, Cty vận tải ôtô số 3 ở xã Đại Mỗ, huyện Từ Liêm (HN). 12 hộ gia đình tại đây được cấp đất và sử dụng ổn định gần 20 năm nay. Tuy nhiên, như ông Vũ Anh Tuấn - một hộ dân trong khu tập thể - cho biết: Gia đình ông và các hộ dân đã ôm đơn cầu cạnh khắp các cơ quan chức năng, nhưng chỉ nhận được cái lắc đầu cùng chỉ dẫn luẩn quẩn. “Lên xã, lên huyện thì cán bộ chỉ xuống Cty vận tải ôtô số 3; còn về Cty thì họ thờ ơ, bảo không có chức năng”.

Không có sổ đỏ, nhà cửa xuống cấp, dột nát, thậm chí nguy hiểm, nhưng các hộ dân không thể xây mới hoặc sửa chữa vì không thể xin được giấy phép xây dựng.

Trước những tồn tại, bức xúc trong việc sử dụng đất tại đơn vị này, năm 2003, Phó Chủ tịch UBND TP Lê Quý Đôn đã ký văn bản giao Sở Địa chính - Nhà đất (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) cùng UBND huyện Từ Liêm kiểm tra, rà soát hiện trạng sử dụng đất.

Đồng thời yêu cầu “Cty vận tải ôtô số 3 trình UBND huyện Từ Liêm cấp giấy chứng nhận đối với 1.438m2 đất của 12 hộ gia đình cán bộ, công nhân viên trước 30.6.2003”. Tuy nhiên, hơn 9 năm đã trôi qua, chỉ đạo của UBND TP.Hà Nội chỉ nằm trên giấy.

Về tình trạng này, ông Nguyễn Viết Hùng - Phó Chủ tịch UBND xã Đại Mỗ - cho biết: Chính quyền cơ sở biết người dân bức xúc vì không được làm sổ đỏ, cũng như thấu hiểu nỗi khổ của họ. Tuy nhiên, nếu Cty không có ý kiến thì xã, huyện không thể làm được. Chúng tôi đã giục Cty nhiều lần, nhưng không nhận được hồi âm”.

Vòng luẩn quẩn thủ tục giữa doanh nghiệp và chính quyền đã khiến người dân rơi vào ma trận không thể làm được sổ đỏ cho chính diện tích đất được cấp và sử dụng ổn định liên tục trong suốt gần 20 năm trời. Điều ngang trái là họ sống trong chính ngôi nhà của mình, nhưng không được pháp luật thừa nhận, nhà xuống cấp, không được cải tạo, xây mới.

Cần hợp thức hóa cho dân

Theo Sở Xây dựng Hà Nội, hiện TP có hơn 12.000 hộ đang ở nhà có nguồn gốc thuộc sở hữu nhà nước, nhưng nay không còn cơ quan quản lý, cũng chưa tiến hành kê khai theo yêu cầu của TP. Vì thế, chưa có cơ sở để thành phố cấp sổ đỏ. Cùng hoàn cảnh tương tự như Khu tập thể đội xe 306, Cty ôtô số 3, có hàng trăm hộ dân tại khu nhà gỗ ngoài đê sông Hồng, phường Chương Dương.

Sau vụ cháy mới xảy ra gần đây, đặc biệt sau khi UBND quận Hoàn Kiếm kiến nghị UBND TP thu hồi toàn bộ các khu nhà gỗ còn lại, hàng trăm hộ dân ở đây càng thêm lo lắng, không biết quyền lợi của họ sẽ được giải quyết ra sao.

Vì gần nửa thế kỷ sống tại khu tập thể này, nhưng họ không được cấp sổ đỏ. Bà Phạm Thị Đạm Nga (ở phòng 37, nhà B7) cho biết, gia đình bà được Cty thực phẩm Tông Đản phân căn hộ từ năm 1967. “Gia đình tôi sống ở đây 45 năm, nhưng không có giấy tờ gì liên quan đến căn phòng. Nhiều hộ gia đình đã chuyển nhượng, nhưng thủ tục như làm chui.

Nhiều năm nay, người dân trong khu rất thiết tha được làm sổ đỏ để xác lập quyền sở hữu hợp pháp của mình, cũng như xác lập quyền được Nhà nước thừa nhận..., nhưng chẳng có cơ quan nào đề cập đến vấn đề này. Sau khi Cty thực phẩm Tông Đản giải thể... mọi thứ gần như buông xuôi. Nhiều nhà khó khăn, muốn thế chấp nhà để vay vốn, nhưng không tổ chức tín dụng nào nhận...”.

Theo Sở Xây dựng thì thực trạng trên đáng báo động. Vì không có cơ quan quản lý từ nhiều năm nay do cơ quan đã giải thể hoặc chuyển đổi mô hình hoạt động, cổ phần hóa... hồ sơ bị thất lạc, mất gốc. Trong nhiều năm, các khu nhà này đều có hiện tượng mua đi bán lại bằng giấy tờ viết tay, hoặc xây dựng không phép, sai phép... nên càng khó xét cấp GCN. Các dạng nhà này thuộc huyện Thanh Trì nhiều nhất (3.190 trường hợp), tiếp đó là các quận Ba Đình, Thanh Xuân, Cầu Giấy...

Theo một lãnh đạo Bộ Tài nguyên - Môi trường thì vấn đề trên là tồn tại mang tính lịch sử. Không thể để người dân vô vọng trong vòng luẩn quẩn và mặc kẹt giữa doanh nghiệp và chính quyền. Cũng theo vị lãnh đạo này thì chính quyền thành phố cần có giải pháp theo hướng nếu người dân có vi phạm về trình tự, thủ tục chuyển nhượng hay xây dựng không phép thì xử phạt rồi cho dân được hợp thức hóa. Bởi nếu cứ bắt buộc phải chờ cơ quan chủ quản trình, trong khi cơ quan đó giải thể thì quá bằng đánh đố người dân.

Ưu điểm của công ty tnhh

Bắt đầu trong kinh doanh thông qua một công ty trách nhiệm hữu hạn liên quan đến một quá trình hình thành phức tạp hơn, và trách nhiệm tài chính và hành chính của một công ty hạn chế là chắc chắn lớn hơn những người của một thương nhân duy nhất. Tuy nhiên, có nhiều lợi thế để làm việc thông qua một công ty trách nhiệm hữu hạn, chúng tôi bao gồm trong bài viết này.

Ưu điểm

1. Thuế – Ưu điểm chính của việc kinh doanh thông qua một công ty TNHH là bạn có khả năng nộp thuế cá nhân ít hơn là một thương nhân duy nhất. Lợi nhuận công ty chịu thuế Tổng công ty 20%.

2. Thực thể riêng biệt – Một công ty trách nhiệm hữu hạn là một thực thể hoàn toàn riêng biệt từ các thành viên của nó, và việc kinh doanh của mình được đối xử như một thực thể duy nhất cho mục đích thuế và hành chính. Tất cả mọi thứ từ tài khoản ngân hàng của công ty, quyền sở hữu tài sản và sự tham gia trong hồ sơ dự thầu và hợp đồng hoàn toàn là công ty kinh doanh và riêng biệt từ lợi ích của các thành viên của công ty.

3. Trách nhiệm hữu hạn – Như tên cho thấy, nếu bạn “chạy” một công ty trách nhiệm hữu hạn, bạn được bảo vệ trong trường hợp gặp gì sai. Giả sử không có gian lận đã xảy ra, bạn sẽ không có cá nhân chịu trách nhiệm về tài chính cho bất kỳ thiệt hại được thực hiện bởi công ty hạn chế của bạn. Đây không phải là trường hợp đối với thương nhân duy nhất, không được bảo vệ từ các tuyên bố tài chính trong trường hợp gặp gì sai với các doanh nghiệp của họ.

4. Chuyên nghiệp - một số doanh nghiệp và các ngành công nghiệp, làm việc thông qua một công ty trách nhiệm hữu hạn có thể cung cấp một “hình ảnh” chuyên nghiệp (trong một số ngành công nghiệp đó là một yêu cầu bắt buộc nếu bạn muốn tìm kiếm kinh doanh). Nếu bạn đang làm kinh doanh với các công ty lớn hơn, bạn có thể thấy rằng họ thích chỉ để đối phó với các công ty hạn chế chứ không phải là thương nhân hoặc quan hệ đối tác duy nhất.

5. Kinh phí kinh doanh – công ty TNHH dể đảm bảo kinh phí kinh doanh (mặc dù có được vốn cho tất cả các loại cấu trúc kinh doanh đã trở nên dần dần thêm khó khăn vì khủng hoảng tín dụng).

6. Đặt tên – Khi bạn đăng ký thành lập công ty TNHH tên công ty của bạn được bảo vệ bởi pháp luật. Không ai khác có thể sử dụng cùng tên với bạn, hoặc bất cứ điều gì được coi là quá giống nhau.

7. Đồng cổ đông – Điều này có nghĩa là bạn có thể dễ dàng bán cổ phần trong công ty, hoặc chuyển quyền sở hữu cổ phần.

8. Chi phí – Việc hình thành công ty chi phí chia ra làm 3 gói cước cho Quý khách lựa chọn. Bạn có thể đăng ký một công ty trực tuyến thông qua địa chỉ.

9. Lương hưu – Thay vì trả tiền lương hưu của thu nhập được miễn thuế, công ty của bạn có thể tài trợ cho các lương hưu điều hành nhân viên của mình như là một chi phí kinh doanh hợp pháp.

10. Thừa kế - Nếu cổ đông muốn nghỉ hưu, bán cổ phần của mình, hoặc chết, nó dễ dàng hơn để chuyển giao quyền sở hữu của một công ty trách nhiệm hữu hạn hơn so với một cấu trúc kinh doanh không đăng ký.

Có rất nhiều điều cần xem xét khi quyết định theo một loại hình thành lập công ty. Bạn nên tìm kiếm sự tư vấn chuyên nghiệp trước khi bắt đầu trong kinh doanh, như sự lựa chọn của một loại hình kinh doanh của bạn sẽ phụ thuộc rất nhiều vào hoàn cảnh của riêng cá nhân của bạn.

Topiclaw is the registed brand of Panamax JSC

Quyết định mới về công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hoá

Ngày 19/01/2007, Bộ trưởng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Quyết định số 03/2007/QĐ-BNN ban hành Quy định về công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hoá đặc thù chuyên ngành nông nghiệp.

Theo đó, các sản phẩm nông nghiệp được cấp phép bao gồm: giống cây trồng nông-lâm nghiệp; giống vật nuôi; thuốc bảo vệ thực vật và nguyên liệu thuốc bảo vệ thực vật; thuốc thú y; thức ăn chăn nuôi và nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, phân bón và nguyên liệu sản xuất phân bón; các chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi; vật tư nông lâm nghiệp và diêm nghiệp, chất bảo quản nông sản, lâm sản…

Đối với sản phẩm, hàng hoá được sản xuất, chế biến thủ công, nguyên liệu, vật liệu, bán thành phẩm thuộc quy trình sản xuất sản phẩm, hàng hoá nhưng để sử dụng trong nội bộ doanh nghiệp không bắt buộc phải công bố tiêu chuẩn chất lượng, nhưng được khuyến khích công bố tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hoá…

Tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hoá được công bố có thể là tiêu chuẩn cơ sở do doanh nghiệp tự xây dựng hoặc tiêu chuẩn khác được doanh nghiệp chấp nhận để áp dụng như tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn quốc tế hoặc khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài…

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 18/02/2007.

Chủ Nhật, 23 tháng 12, 2012

Đăng ký kinh doanh là gì ?

Đăng ký kinh doanh là thủ tục phải tiến hành để thành lập doanh nghiệp. Những người sáng lập doanh nghiệp gửi hồ sơ đăng ký kinh doanh theo quy định tới Cơ quan đăng ký kinh doanh để được ghi nhận các vấn đề quan trọng của một doanh nghiệp gồm:

- Tên doanh nghiệp.

- Trụ sở chính của doanh nghiệp.

- Ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp.

- Vốn điều lệ, Vốn đầu tư và Tỷ lệ góp vốn trong doanh nghiệp.

- Thông tin của Chủ sở hữu công ty; của các Thành viên sáng lập, Cổ đông sáng lập.

- Thông tin của Người đại diện theo pháp luật.

- Thông tin về các Chi nhánh, Văn phòng đại diện, Địa điểm kinh doanh (nếu có).

Thứ Bảy, 22 tháng 12, 2012

Quy định mới về cấp giấy phép xây dựng gây khó người dân

Nghị định 64/2012 của Chính phủ quy định về cấp giấy phép xây dựng (GPXD) đã có hiệu lực thi hành tròn 1 tháng. Thế nhưng, nhiều người dân đi làm thủ tục xin cấp GPXD đều phải lắc đầu do thủ tục, quy định đánh đố. Lẽ ra thời điểm hiện nay đang nhộn nhịp vào mùa xây dựng nhà đón tết, nhưng người dân ở các nơi chưa có quy hoạch 1/500 đều không được cấp GPXD. Phải nằm trong quy hoạch 1/500 Theo ông Phan Thành, Giám đốc Công ty Đo đạc Phan Gia (Thủ Đức, TPHCM), quy định về cấp GPXD theo Nghị định 64/2012 chẳng những không cải tiến thủ tục hành chính mà lại còn gây phiền hà, khó khăn hơn cho người dân. Theo quy định mới, điều kiện để được cấp GPXD đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị là phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng, những trường hợp nằm trong quy hoạch 1/500 mới được cấp GPXD. Người dân nộp hồ sơ xin cấp phép xây dựng. Ảnh: CAO THĂNG (ảnh chỉ mang tính minh họa) Quy định ngặt nghèo này đã khiến nhiều gia đình phải ngậm ngùi, vỡ mộng xây nhà đón tết, bởi thực tế ngay tại TPHCM, trừ các quận ở trung tâm, còn hầu hết các quận ven và huyện ngoại thành vẫn còn đang phấn đấu để hoàn tất quy hoạch 1/2000. Chỉ có các dự án xây dựng khu dân cư mới mới có quy hoạch chi tiết 1/500. Quy định mới về cấp GPXD lại đòi hỏi phải nằm trong quy hoạch 1/500, khiến phần lớn người dân ở vùng ven như Gò Vấp, Thủ Đức, quận 7, 9, 12… đều không thể xin cấp GPXD. Sự “cải lùi” trong việc cấp GPXD thể hiện rõ nhất ở việc đòi hỏi phải nằm trong quy hoạch 1/500 mới được xét cấp GPXD, trong khi theo quy định trước đây, đối với những dự án khu dân cư đã có quy hoạch chi tiết 1/500 thì người dân được xây nhà theo quy chuẩn chung mà không cần phải xin GPXD. Ông Nguyễn Quân Ngọc, thầu xây dựng ở quận Thủ Đức cho biết: “Nhiều hộ đã chuẩn bị kinh phí, ký hợp đồng thuê thầu xây dựng nhà, nhưng rồi phải hủy bỏ vì không xin được GPXD. Trước đây, để được cấp GPXD, người dân có thể sử dụng 17 loại giấy tờ nhà đất được cấp trước và sau năm 1975. Đối với những trường hợp chưa có giấy chứng nhận nhà đất, nhưng địa chỉ nhà đất xin cấp giấy chứng nhận nằm trong khu dân cư ổn định, không có tranh chấp là được xem xét để cấp GPXD. Bây giờ, theo quy định mới, điều kiện đầu tiên là phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và tài sản gắn liền trên đất. Đây là điều kiện khó đối với nhiều hộ dân các quận vùng ven. Chính quyền lúng túng Việc ban hành quy định mới về cấp GPXD nhằm nâng cao chất lượng công tác cấp GPXD, tăng cường quản lý phát triển đô thị. Tuy nhiên, mục đích của việc cấp GPXD, quản lý phát triển đô thị là nhằm phục vụ người dân, nên quy định mới phải trên cơ sở giảm bớt thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi dễ dàng cho mọi người. Thế nhưng, những quy định mới về cấp GPXD đã không sát thực tế, thực sự gây khó cho người dân lẫn chính quyền cơ sở. Trong thời gian qua, để tạo điều kiện cho người dân tạo lập chỗ ở, UBND TPHCM đã đưa ra nhiều chính sách mới, năng động, thoáng trong việc cấp GPXD và mang lại hiệu quả rất tốt. Cụ thể như người dân ở các khu quy hoạch treo, đường dự phóng, lộ giới vẫn được cấp GPXD tạm với quy mô tối đa 5 tầng, nhưng sẽ không được đền bù kiến trúc khi giải tỏa. Mặc dù quy định này chưa làm thỏa mãn nhu cầu chính đáng của người dân ở vùng quy hoạch treo nhưng phần nào cũng góp phần giải quyết khó khăn trước mắt về chỗ ở cho nhiều hộ dân. Mới đây, UBND TPHCM còn đề xuất cho phép người dân ở các quận vùng ven được xây dựng tạm trên đất nông nghiệp. Đây là đề xuất được nhiều người ủng hộ. Ngoài ra, UBND TPHCM cũng đã có những cải cách trong thủ tục hành chính, giảm bớt các quy định nhằm tạo thuận lợi cho người dân khi làm thủ tục xin cấp GPXD. Chính vì thế, việc áp dụng quy định mới về cấp GPXD không sát thực tế đã gây khó cho cả chính quyền. Việc cấp GPXD ở các quận, huyện hầu như bị ngưng trệ. Sở Xây dựng TPHCM cũng nhận xét: Điều kiện cấp GPXD cho nhà ở riêng lẻ tại đô thị phải phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/500 hay quy chế quản lý kiến trúc đô thị, thiết kế đô thị do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt là quy định khó, bởi TPHCM còn đang phấn đấu để phủ kín quy hoạch 1/2.000. Được biết, trước quy định bất cập này, UBND TPHCM đã có văn bản gửi Bộ Xây dựng đề nghị sớm có thông tư hướng dẫn tháo gỡ. Trong thời gian này, những người dân có nhu cầu xây dựng nhà vẫn phải tiếp tục chờ.

Thứ Sáu, 21 tháng 12, 2012

Dân không chịu nhận “sổ đỏ” vì mất quá nhiều tiền

Trước đây, nhiều người dân bị gây khó dễ khi làm các thủ tục cấp “sổ đỏ”. Nay tình trạng đó đã giảm bớt, nhưng lại xuất hiện vấn đề mới: người dân không chịu đến nhận “sổ đỏ” của mình! Lý do, để nhận sổ đỏ người dân phải nộp một khoản tiền không nhỏ cho nhà nước.

Theo Luật đất đai ban hành năm 2003, có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 và các văn bản hướng dẫn thi hành về thu tiền sử dụng đất thì đối tượng phải nộp tiền sử dụng đất và việc miễn, giảm tiền sử dụng đất được quy định rõ ràng và có vẻ việc miễn giảm này có lợi cho người sử dụng đất ở. Ví dụ: người sử dụng đất không có tranh chấp từ 1987 đến trước ngày 15 tháng 10/1993 thì không phải nộp tiền sử dụng đất, trong khi trước đây họ phải nộp bằng 20% tiền sử dụng đất. Hoặc người sử dụng đất ở từ 15/10/1993 đến nay trước đây phải nộp 100% tiền sử dụng đất nay nói chung chỉ phải nộp 50% tiền sử dụng đất.

Nhưng thực tế trừ những trường hợp không phải nộp tiền sử dụng đất, người dân vẫn cảm thấy họ phải nộp cao hơn so với trước. Đó là vì phần lớn các địa phương đều nâng mức tiền sử dụng đất lên từ 4-6 lần. Ví dụ: Người dân ở Thanh Xuân, Hà Nội, nhà mặt đường nếu chưa có đủ giấy tờ và sử dụng đất sau 15/10/1993, trước đây (2003) họ chỉ nộp 3 triệu đồng/m2 sẽ được nhận sổ đỏ, nay nếu họ muốn nhận sổ đỏ phải nộp 10 triệu đồng/m2 (50%x 20 triệu đồng/m2), tức phải nộp so với trước gấp 3 lần. Người dân đang ở ai cũng nghĩ sẽ rất vô lý nếu họ phải nộp tiền như vậy, trong khi sổ đỏ cũng chưa phải có hữu ích ngay đối với họ, đương nhiên họ sẽ lựa chọn không nhận sổ đỏ, không nộp tiền sử dụng đất.

Nếu tiếp tục tình trạng này sẽ lại dẫn đến người dân không cần sổ đỏ vẫn giao dịch (giấy viết tay), nhà nước không thu được tiền sử dụng đất và các khoản thuế, phí liên quan khác và cũng không quản lý được đất đai. Không loại trừ đến một ngày nào đó để quản lý được đất đai, phải “khuyến khích” người dân hợp thức hoá giấy tờ, nhà nước lại ban hành chính sách miễn cho họ tiền sử dụng đất (như hiện nay đối với đất đựoc sử dụng trước năm 1993). Nếu như vậy một vòng luân hồi mới của sự không tôn trọng pháp luật từ người dân lại bắt đầu, sẽ rất nguy hiểm cho sự tôn nghiêm của nhà nước và pháp luật.

Nhưng làm thế nào để hầu hết người dân nhận sổ đỏ và nhà nước vẫn thu được tiền không kém so với trước. Theo tôi, nhà nước (chính là chính quyền địa phương cấp tỉnh) cần có tư duy của một doanh nghiệp, đưa ra phương thức để người dân dần chấp nhận nộp tiền sử dụng đất, nhưng theo hướng khuyến khích người nộp tiền trước, không khuyến khích người nộp tiền chậm.

Cụ thể như sau:

a. Do tiền sử dụng đất thuộc về ngân sách địa phương nên Quốc hội cần cho phép các tỉnh, thành phố được giảm theo quyết định của Hội đồng nhân cấp tỉnh.

b. Những địa phương như Hà Nội, TPHCM và một số nơi khác có đô thị phát triển cho phép người dân nộp chậm tiền sử dụng đất đồng thời giảm tiền sử dụng đất đối với những người nộp sớm. Ví dụ có thể theo cách sau:

- Người nộp sớm (ngay trong 2005-2006) đựơc giảm 70% số tiền phải nộp. Trường hợp này người dân ở Thanh Xuân, Hà Nội chỉ phải nộp 3 triệu đồng/m2 như mức ở năm 2003.

- Người nộp trong năm 2007 được giảm 50% số tiền phải nộp.

- Người nộp trong năm 2008 được giảm 30% số tiền phải nộp

- Người nộp trong năm 2009 được giảm 10% số tiền phải nộp

- Người nộp từ 2010 không được giảm số tiền phải nộp và thậm chí có thể bị điều chỉnh tăng lên nếu giá đất tăng lên

- Người đã nộp và chưa được giảm sẽ được hoàn lại số tiền 70% số tiền đã nộp.

Chúng tôi tin rằng với phương cách trên người dân sẽ nô nức đi nộp sớm vì được lợi còn nhà nước sẽ không mất gì vì thu được tiền sử dụng đất, quản lý được đất đai và cũng giúp người dân tránh được những tranh chấp khiếu kiện không đáng có về đất đai do họ có giấy tờ hợp pháp. Sau này, khi hầu hết đất đai đã có chủ hợp pháp sẽ quy định chặt chẽ hơn về các khoản thuế, phí liên quan đến đất đai, khi đó đất đai sẽ là một nguồn thu khổng lồ cho ngân sách địa phương, như ở nhiều nước khác có chế độ quản lý tốt.

Nếu tháo gỡ chỉ theo hướng như đề nghị của một số địa phương (cho nợ tiền sử dụng đất, nhưng vẫn cấp sổ đỏ) theo tôi sẽ chỉ tạo thêm sức ỳ cho người dân và chính quyền địa phương, vì không xác định được bao giờ người dân phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính và người dân do không thấy có lợi cho việc nộp tiền sẽ không bao giờ nộp và nhà nước cũng không có cách gì để xử lý họ.

Thứ Năm, 20 tháng 12, 2012

Quy định về sàn giao dịch thương mại điện tử

I. Các quy định chung:
1. Hoạt động giao dịch, mua bán trên các website thương mại điện tử phải tuân thủ các quy định tại:

- Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ về thương mại điện tử.

- Thông tư 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng 7 năm 2008 của Bộ Công Thương về cung cấp thông tin và giao kết hợp đồng trên website thương mại điện tử,

- Thông tư số số 46/2010/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Bộ Công Thương quy định về quản lý hoạt động của các website thương mại điện tử bán hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ..

- Các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến giao dịch điện tử

2. Chỉ các thương nhân đã đăng ký kinh doanh, các tổ chức thành lập công ty theo quy định của pháp luật mới được thiết lập website thương mại điện tử. Thông tin về giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của thương nhân hoặc quyết định thành lập của tổ chức phải được công bố rõ ràng trên trang chủ của website.
3. Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải đăng ký với Bộ Công Thương.
4. Những hành vi bị nghiêm cấm:

i. Lập website thương mại điện tử để tiến hành hoạt động kinh doanh khi chưa đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

ii. Cung cấp thông tin giả mạo về đăng ký kinh doanh hoặc nhân thân trên website thương mại điện tử.

iii. Gắn biểu tượng đăng ký giả mạo trên sàn giao dịch thương mại điện tử.

iv. Thực hiện các hành vi lừa đảo khách hàng trên website thương mại điện tử.

v. Tiết lộ bí mật kinh doanh của các thương nhân, cá nhân tham gia bán hàng hoá hoặc cung ứng dịch vụ trên sàn giao dịch thương mại điện tử.

vi. Lấy cắp hoặc sử dụng trái phép mật khẩu, khoá mật mã và thông tin riêng của các thương nhân, tổ chức, cá nhân giao dịch trên website thương mại điện tử.

vii. Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định của pháp luật về thương mại và Internet.

II. Hệ thống quản lý Website thương mại điện tử Việt Nam:

1. Đối tượng tham gia:

- Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử tham gia Hệ thống để đăng ký website và thông báo các thay đổi liên quan tới hoạt động của website với Cơ quan quản lý nhà nước.

- Cán bộ quản lý tham gia Hệ thống để tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký và theo dõi hoạt động của các sàn giao dịch thương mại điện tử.

2. Loại hình website cần phải đăng ký:

- Website cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử (là website cho phép nhiều cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tiến hành bán hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ trên đó).

3. Các chức năng của Hệ thống:

- Đăng ký hồ sơ Thương nhân

- Đăng ký website cung cấp dịch vụ Sàn giao dịch thương mại điện tử

- Theo dõi tình trạng hồ sơ đăng ký

- Quản lý và cập nhật thông tin đăng ký

- Gửi Báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động của website

4. Một số điểm cần lưu ý:

- Bộ Công Thương có trách nhiệm xác nhận thông tin đăng ký của thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử (chủ sàn giao dịch TMĐT) đáp ứng đầy đủ các quy định tại Thông tư 46/2010/TT-BCT.

- Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử có trách nhiệm quản lý các hoạt động trên website của mình thông qua việc ban hành và theo dõi thực thi các quy trình giao dịch đã được công bố.

- Bên cạnh việc đăng ký với Bộ Công Thương, chủ các sàn giao dịch thương mại điện tử phải bảo đảm việc kinh doanh hàng hóa và dịch vụ trên sàn tuân thủ mọi quy định của pháp luật về thương mại và Internet.

- Việc kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh hoặc hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện trên website thương mại điện tử sẽ chịu sự điều chỉnh của các quy định pháp luật chuyên ngành liên quan tới hàng hóa, dịch vụ đó.

Hướng dẫn công bố mỹ phẩm

Để đơn giản thủ tục hành chính trong quá trình nhận hồ sơ công bố mỹ phẩm tại Cục Quản lý dược, Cục Quản lý dược đưa ra hướng dẫn Checklist danh mục hồ sơ công bố mỹ phẩm. Do đó, hồ sơ công bố mỹ phẩm hợp lệ phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu sau

I. Với hồ sơ công bố mới: phải đầy đủ các yêu cầu sau:

1. Phiếu công bố mỹ phẩm: 03 bản chính có đóng dấu giáp lai của doanh nghiệp

2. Danh mục các mỹ phẩm cần công bố: Bản đánh máy rõ ràng

3. Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh:

- Phải là bản gốc hoặc bản chứng thực tại cơ quan có thẩm quyền (nếu nộp lần đầu)

- Các lần nộp tiếp theo, doanh nghiệp có thể nộp bản photo

4. Giấy uỷ quyền của nhà sản xuất cho tổ chức cá nhân phân phối sản phẩm tại Việt Nam: Phải có đầy đủ dấu và chữ ký của bên uỷ quyền và là bản gốc hoặc bản chứng thực tại cơ quan có thẩm quyền.

5. Đĩa chứa công bố dữ liệu: Có chứa nội dung của Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm

II. Với hồ sơ bổ sung: phải đầy đủ các yêu cầu sau:

1. Văn thư của doanh nghiệp đề nghị bổ sung: Là bản chính trong đó phải thể hiện được:

- Số và ngày tháng của công văn mà Cục Quản lý dược yêu cầu bổ sung

- Số lượng hồ sơ doanh nghiệp bổ sung

2. Phiếu công bố mỹ phẩm (đã sửa đổi theo yêu cầu): 03 bản chính có đóng dấu giáp lai của doanh nghiệp

3. Đĩa chứa dữ liệu công bố đã sửa đổi: Có chứa nội dung của Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm đã sửa đổi

Thứ Tư, 19 tháng 12, 2012

Nhập hộ khẩu thành phố: Chậm nhất là 20 ngày !

Theo Thông tư mới của Bộ Công an hướng dẫn đăng ký hộ khẩu, người dân sẽ được giải quyết đăng ký hộ khẩu tại TP, thị xã chậm nhất là trong vòng 20 ngày!

Nhap ho khau thanh pho Cham nhat la 20 ngay

Đôi vợ chồng trẻ nhập cư cùng đạp xe mưu sinh trên đường phố Sài Gòn - Ảnh Tuổi Trẻ

Bộ trưởng Bộ Công an Lê Hồng Anh vừa ký và ban hành Thông tư số 11, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 51/1997 và Nghị định số 108/2005 về đăng ký và quản lý hộ khẩu.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 31/10/2005, nội dung có nhiều quy định thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đăng ký hộ khẩu tại nơi ở mới, nhất là tại các TP lớn. Dự kiến ngày 28/10 tới, tại TP.HCM, Chính phủ sẽ tổ chức hội nghị triển khai Nghị định 108.

Giải quyết đăng ký hộ khẩu tại TP, thị xã: Chậm nhất là 20 ngày!

Thông tư của Bộ CA quy định, khi đăng ký hộ khẩu tại nơi chuyển đến, người dân chỉ phải xuất trình CMTND và giấy tờ về nhà ở, đất ở, hợp đồng lao động...

Cơ quan đăng ký hộ khẩu phải có bố trí cán bộ có năng lực, trình độ, phẩm chất tốt để giải quyết đăng ký hộ khẩu, nếu chưa đủ thủ tục, phải hướng dẫn cho dân.

Trong trường hợp một người đáp ứng được nhiều điều kiện đăng ký hộ khẩu vào TP, thị xã, cán bộ phải hướng dẫn dân lựa chọn một điều kiện đơn giản, dễ dàng nhất; nghiêm cấm đòi hỏi thêm các giấy tờ ngoài quy định tại Thông tư 11.

Về thời hạn giải quyết hộ khẩu cho người dân, Thông tư quy định không được quá 10 ngày làm việc đối với TP, thị xã, và 15 ngày đối với khu vực khác, kể từ ngày cơ quan CA nơi công dân chuyển đến nhận được hồ sơ.

Nếu có vướng mắc phát sinh thì được kéo dài không quá 10 ngày làm việc. Như vậy, thời hạn tối đa để dân được cấp hộ khẩu nơi ở mới tại TP, thị xã chỉ còn 20 ngày.

Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể về giấy tờ chung áp dụng cho các trường hợp chuyển đến nơi ở mới. Ngoài những giấy tờ chung, những trường hợp chuyển đến TP, thị xã, tùy từng trường hợp cần phải có thêm một số giấy tờ khác như quyết định điều động hoặc hợp đồng lao động...

Đặc biệt, trường hợp đăng ký về TP trực thuộc TW cần có thêm giấy đăng ký tạm trú có thời hạn hoặc xác nhận của CA sở tại chứng minh đã cư trú liên tục 3 năm trở lên tại nơi chuyển đến.

Hết cảnh “nhà đòi hộ khẩu- hộ khẩu đòi nhà”

Công an hướng dẫn làm hồ sơ đăng ký nhập hộ khẩu. Ảnh: Vietnamnet

Thông tư 11 còn hướng dẫn thêm 8 loại nhà ở, đất ở thuộc loại hợp pháp - một trong những căn cứ để được chuyển hộ khẩu đến nơi ở mới.

Theo đó, nhà ở, đất ở chưa có “sổ đỏ”, chưa có hợp đồng mua nhà... thì chỉ cần được chính quyền xã, phường, thị trấn xác nhận là đang sử dụng ổn định, không có tranh chấp, không lấn chiếm cũng được coi là đủ điều kiện hợp lệ và nhà, đất ở để xét cho nhập khẩu.

Thậm chí, chỉ cần chủ nhà cho thuê nhà hoặc người có nhà cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản là đáp ứng được điều kiện về nhà, đất ở. Có thể thấy với quy định trên, cảnh “nhà đòi hộ khẩu – hộ khẩu đòi nhà” bức xúc bấy lâu nay đã cơ bản chấm dứt!

Bên cạnh điều kiện về nhà, đất ở, người muốn chuyển đến đăng ký hộ khẩu thường trú tại thành phố, thị xã chỉ cần đáp ứng 1 trong số 20 trường hợp như hướng dẫn trong Thông tư sẽ đủ điều kiện cơ bản để xét chuyển hộ khẩu.

Trường hợp những gia đình có con dưới 18 tuổi mà con chưa có hộ khẩu thường trú tại TP, thị xã, thì “mặc nhiên được đăng ký hộ khẩu thường trú với cha, mẹ”.

Cắt khẩu cũng “thoáng” hơn

Một trong những vướng mắc về chuyển khẩu hiện nay là: Muốn chuyển đăng ký hộ khẩu (cắt khẩu), cơ quan nơi đi yêu cầu phải có giấy chấp nhận của nơi sẽ đến.

Thông tư 11 của Bộ Công an đã loại bỏ quy định này. Người muốn cắt khẩu nếu chuyển đi từ ngoài phạm vi xã trở lên thì đương nhiên được cấp giấy chứng nhận chuyển đi.

Khi đến làm thủ tục chuyển đi, công dân chỉ cần xuất trình CMTND, phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu và sổ hộ khẩu gia đình (hoặc giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể).

Trong thời hạn 3 ngày, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan CA phải cấp giấy chứng nhận chuyển đi cho công dân.

Thực phẩm chức năng có thần kỳ?

TT - Hiện nay chế phẩm gọi là thực phẩm chức năng được quảng cáo rầm rộ và rất nhiều người tin dùng.

Nhiều người xem công bố thực phẩm chức năng có tác dụng tốt, thậm chí gọi đó là chế phẩm thần kỳ, nhưng cũng không ít người than phiền chẳng có tác dụng gì, nhiều khi ảnh hưởng không tốt cho sức khỏe.

Không phải là thuốc

Thực phẩm chức năng là những chế phẩm bắt nguồn từ thực phẩm được thay đổi thành phần qua chế biến, bổ sung, nhằm đưa đến tác dụng sinh lý nào đó có lợi cho sức khỏe ngoài việc cung cấp chất dinh dưỡng cơ bản. Các thực phẩm chức năng bày bán với bao bì chai lọ giống chai lọ thuốc và dạng bào chế là viên nén, viên nang giống y như viên thuốc nhưng không được xem là thuốc. Trên nhãn, bao bì của thực phẩm chức năng bắt buộc ghi rõ: “Đây không phải là thuốc và không được dùng để thay thế thuốc”.

Lấy ví dụ sản phẩm là vitamin và chất khoáng, nếu nhà sản xuất đăng ký là thuốc thì sản phẩm đó phải bán trong nhà thuốc. Nhưng nếu đăng ký là thực phẩm chức năng (vì có thể tìm thấy vitamin và chất khoáng trong thực phẩm ăn uống hằng ngày cũng như trong thực phẩm chức năng, khi đã được bổ sung, thay đổi liều lượng nhằm hỗ trợ sức khỏe) thì chế phẩm vitamin và chất khoáng, phải bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm (phải đăng ký và nêu rõ các tiêu chuẩn chất lượng cho người tiêu dùng biết). Ở Mỹ, thực phẩm chức năng không được FDA (tương đương Cục Quản lý dược thuộc Bộ Y tế ở nước ta) quản lý, và tác dụng của thực phẩm chức năng nhiều khi chưa thông qua nghiên cứu khoa học để chứng thực giống như dược phẩm.

Bên cạnh một số chế phẩm thực phẩm chức năng có chất lượng bảo đảm sự an toàn (đương nhiên phải dùng đúng cách, đúng liều lượng theo hướng dẫn), có nhiều chế phẩm dỏm trà trộn trên thị trường vừa bán rất đắt tiền vừa gây hậu quả bất lợi.

Nhưng cũng thận trọng như dùng thuốc

Nhờ quảng cáo rầm rộ, nhiều thực phẩm chức năng được xem là “thần dược” chữa bá bệnh. Thật ra đây là thực phẩm bổ sung, chỉ có tác dụng hỗ trợ và có rất nhiều hạn chế chứ không phải có tác dụng “thần kỳ”. Như có người uống “dầu cá” suốt cả năm với hi vọng giúp mỡ trong máu tốt, nhưng không ngờ khi khám sức khỏe thì bị rối loạn lipid huyết, tức mỡ trong máu, trong đó có cholesterol cao. Ở đây, đương sự không biết dầu cá chỉ có tác dụng hỗ trợ, có nhiều yếu tố khác ảnh hưởng đến sức khỏe. Nếu có chế độ dinh dưỡng không tốt, ăn quá thừa năng lượng như ăn nhiều dầu mỡ, uống nhiều bia rượu, hoặc người đó đã nhuốm bệnh gọi là tăng lipid huyết thì dù uống bao nhiêu dầu cá vẫn bị tăng lipid huyết.

Cũng cần lưu ý, thực phẩm chức năng vẫn có thể gây tác dụng phụ hay phản ứng có hại giống như thuốc, thậm chí có thể gây dị ứng nặng nề nhất là sốc phản vệ. Vì vậy, cần thận trọng trong sử dụng thực phẩm chức năng. Có lời khuyên: “Khi đi khám hoặc tái khám ở bác sĩ phải báo cho bác sĩ biết đã dùng thực phẩm chức năng loại nào hoặc muốn dùng thêm thực phẩm chức năng. Được thông báo, bác sĩ sẽ quyết định cho dùng hay không nên dùng”, vì thực phẩm chức năng có thể gây tương tác bất lợi với thuốc dùng trong điều trị.

Tóm lại, để phòng chống bệnh tật nên góp phần chống ô nhiễm môi trường, vệ sinh cá nhân thật tốt, dinh dưỡng đầy đủ và đúng cách (tránh ăn uống quá thừa năng lượng, cần ăn nhiều rau quả, trái cây...), vận động hợp lý và nghỉ ngơi đầy đủ, tránh nghiện rượu, thuốc lá, phòng các bệnh viêm nhiễm, có cuộc sống lành mạnh giúp thư thái, lạc quan, yêu đời. Nếu có điều kiện có thể dùng thực phẩm chức năng nhưng phải dùng với ý thức thận trọng như dùng thuốc, cũng như không gán tác dụng gọi là “thần kỳ” cho bất cứ thực phẩm chức năng nào.

Có thể uống vitamin mỗi ngày?

* Tôi sợ mình thiếu hụt vitamin do không được đáp ứng đủ qua thức ăn nên mỗi ngày tự bổ sung các loại vitamin tổng hợp, vitamin B, C, canxi, kẽm. Như vậy có được không?

(N.N., TP.HCM)

- Sử dụng thực phẩm chức năng bổ sung vitamin và chất khoáng không thay thế được thức ăn, vẫn phải ăn uống đầy đủ, cân bằng các nhóm thực phẩm, đặc biệt tăng cường trái cây, rau quả (được xem là nguồn vitamin thiên nhiên rất tốt).

- Trong các loại vitamin, vitamin A và D không được dùng thừa, dùng quá liều vì sẽ tích lũy trong cơ thể và có thể gây ngộ độc. Riêng phụ nữ có thai và trẻ em, đặc biệt trẻ sơ sinh, dùng quá liều vitamin A, D rất nguy hiểm. Nếu dùng quá liều đưa đến thừa vitamin A có thể gây quái thai ở phụ nữ có thai, còn trẻ sơ sinh thì bị tăng áp lực sọ não đưa đến lồi thóp, viêm teo dây thần kinh thị giác. Dùng quá liều vitamin D sẽ gây vôi hóa nhau thai ở thai phụ, còn trẻ thì bị chán ăn, mệt mỏi, nôn ói, xương hóa sụn sớm. Nếu dùng thực phẩm chức năng ngày uống một viên cần xem kỹ thành phần không được chứa quá 5.000 đơn vị quốc tế (IU) vitamin A và không quá 400 IU vitamin D.

- Không nên dùng vitamin C liều quá cao (hơn 1gam/ngày) vì có thể gây tiêu chảy, loét đường tiêu hóa, sỏi thận khi dùng dài ngày.

- Để an toàn khi dùng thuốc nói chung, kể cả dùng thực phẩm chức năng, không nên dùng liên tục trong thời gian dài mà hãy dùng cách khoảng. Như dùng thực phẩm chức năng cung cấp nhiều vitamin khoáng chất bằng cách uống 20 ngày/tháng, còn 10 ngày để nghỉ "xả hơi", sau đó có thể tiếp tục quá trình vừa kể.

Thứ Ba, 18 tháng 12, 2012

Thực phẩm chức năng là gì ?

Có rất nhiều các định nghĩa về thực phẩm chức năng, song tất cả đều thống nhất cho rằng: Thực phẩm chức năng là loại thực phẩm nằm giới hạn giữa thực phẩm (truyền thống – Food) và thuốc (Drug). Thực phẩm chức năng thuộc khoảng giao thoa (còn gọi là vùng xám) giữa thực phẩm và thuốc. Vì thế người ta còn gọi thực phẩm chức năng là thực phẩm - thuốc (Food-Drug).

Đó là loại thực phẩm không chỉ cung cấp dinh dưỡng cơ bản mà còn có chức năng phòng chống bệnh tật và tăng cường sức khỏe nhờ các chất chống oxy hóa (beta-caroten, lycopen, lutein, vitamin C, vitamin E...), chất xơ và một số thành phần khác. Loại thực phẩm chức năng được kể đến đầu tiên là những thực phẩm mà khi ở dạng tự nhiên đã có những hoạt chất có lợi với lượng lớn. Tiếp đó là nhóm thực phẩm có ít hoạt chất hơn, phải bổ sung hoặc tinh chế cô đặc lại ở dạng dễ sử dụng, hay gây biến đổi gene để tăng hàm lượng một số chất có lợi.

Các nhà chuyên môn đưa ra một số tiêu chí để phân biệt giữa thực phẩm chức năng với thực phẩm truyền thống và thuốc như sau:

1. Thực phẩm chức năng (Functional Food) khác với thực phẩm truyền thống (Food) ở chỗ:

* Được sản xuất, chế biến theo công thức: bổ sung một số thành phần có lợi hoặc loại bớt một số thành phần bất lợi (để kiêng). Việc bổ sung hay loại bớt phải được chứng minh và cân nhắc một cách khoa học và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép (thường là phải theo tiêu chuẩn).

* Có tác dụng với sức khỏe nhiều hơn (tác dụng với một hay một số chức năng sinh lý của cơ thể) hơn là các chất dinh dưỡng thông thường. Nghĩa là, thực phẩm chức năng ít tạo ra năng lượng (calorie) cho cơ thể như các loại thực phẩm truyền thống (cơ bản) như các loại thực phẩm gạo, thịt, cá…

* Liều sử dụng thường nhỏ, thậm chí tính bằng miligram, gram như là thuốc.

* Đối tượng sử dụng có chỉ định rõ rệt như người già, trẻ em, phụ nữ tuổi mãn kinh, người có hội chứng thiếu vi chất, rối loạn chức năng sinh lý nào đó…

2. Thực phẩm chức năng khác với thuốc ở chỗ:

* Nhà sản xuất công bố sản phẩm thực phẩm chức năng, đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, phù hợp với các quy định về thực phẩm. Đối với thuốc, nhà sản xuất công bố trên nhãn là sản phẩm thuốc, có tác dụng chữa bệnh, phòng bệnh với công dụng, chỉ định, liều dùng, chống chỉ định. Thuốc là những sản phẩm để điều trị và phòng bệnh, được chỉ định để nhằm tái lập, điều chỉnh hoặc sửa đổi chức năng sinh lý của cơ thể.

Ví dụ: Trà bạc hà

Nếu ghi trên nhãn: Nước uống giải nhiệt, thì là Thực phẩm

Nếu ghi trên nhãn: Chỉ định điều trị rối loạn dạ dày, thì là Thuốc.

* Có thể sử dụng thường xuyên, lâu dài nhằm nuôi dưỡng (thức ăn qua sonde), bổ dưỡng hoặc phòng ngừa các nguy cơ gây bệnh… mà vẫn an toàn, không có độc hại, không có phản ứng phụ.

* Người tiêu dùng có thể tự sử dụng theo “hướng dẫn cách sử dụng” của nhà sản xuất mà không cần khám bệnh, hoặc thầy thuốc phải kê đơn…

Thực phẩm nào phải công bố tiêu chuẩn chất lượng?

Danh mục thực phẩm bắt buộc công bố tiêu chuẩn

Nhóm 1: Thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, thuốc lá điếu, nguyên liệu thực phẩm được sản xuất trong nước và nhập khẩu nhằm kinh doanh và tiêu thụ tại Việt Nam

1. Danh mục thực phẩm bắt buộc công bố tiêu chuẩn

- Nhóm 1: Thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, thuốc lá điếu, nguyên liệu thực phẩm được sản xuất trong nước và nhập khẩu nhằm kinh doanh và tiêu thụ tại Việt Nam

- Nhóm 2: Sản phẩm liên quan đến an toàn thực phẩm (dụng cụ chứa đựng và bao bì tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, nguên liệu chính để sản xuất ra các sản phẩm này)

- Sản phẩm sản xuất trong nước, có mục đích xuất khẩu, công bố tiêu chuẩn sản phẩm tại cơ quan nhà nước thẩm quyền theo yêu cầu của nước nhập khẩu

2. Thực phẩm không bắt buộc công bố tiêu chuẩn: Các sản phẩm thực phẩm có chất lượng không ổn định, sản phẩm bao gói đơn giản để sử dụng trong ngày và các sản phẩm sản xuất theo thời vụ, theo đơn đặt hang ngắn hạn có thời gian sử dụng dưới 10 ngày theo điều kiện môi trường bình thường

Thứ Hai, 17 tháng 12, 2012

Doanh nghiệp tư nhân trổ tài kinh doanh đa ngành

Trong khi các tập đoàn nhà nước phải quay về hoạt động chủ chốt thì nhiều ở nhiều doanh nghiệp tư nhân, cổ phần, danh mục đầu tư kinh doanh có khi dài tới cả trang giấy A4.

Trong báo cáo tài chính soát xét 6 tháng, Hoàng Anh Gia Lai (HAG) cho biết đang đầu tư vào 52 công ty con thuộc 6 ngành khác nhau. Trong đó, lĩnh vực trồng cao su có 17 công ty, bất động sản 15 công ty. Các mảng còn lại, mỗi lĩnh vực đều có vài công ty.

Theo lĩnh vực phân ngành tại Sở giao dịch Chứng khoán TP HCM, HAG được xếp vào mảng bất động sản. Trên bản cáo bạch về ngành nghề kinh doanh, doanh nghiệp này còn đăng ký thêm "các ngành nghề khác mà pháp luật không cấm".

Mới đây, lãnh đạo HAG đã kiến nghị với Chính phủ xem xét cho nhập khẩu mía đường từ Lào về. Tập đoàn đang đầu tư cụm công nghiệp mía đường 100 triệu USD tại Lào với công suất 7.000 tấn mỗi ngày.

Công ty cổ phần Quốc Cường Gia Lai (QCG) đang đầu tư vào 4 ngành chính là bất động sản, trồng cao su, khai thác - chế biến gỗ và thủy điện. Dù vậy, đăng ký kinh doanh của đơn vị này dài 22 danh mục và thay đổi tới 10 lần trong vòng 3 năm, từ năm 2007 đến 2010.

Một đơn vị khác là Công ty cổ phần Quốc tế Sơn Hà (SHI) có danh mục đăng ký ngành nghề kinh doanh dài tới cả trang giấy A4, bao gồm từ chế biến, xử lý rác thải, tới luyện kim, sản xuất máy lọc nước và cả... thủy điện. Mới đây, SHI còn dự kiến đầu tư cả vào siêu thị.

Trên Sở Giao dịch Chứng khoán TP HCM, nơi doanh nghiệp này đang niêm yết, lĩnh vực phân ngành chính của SHI là công nghiệp chế biến, chế tạo. Trong văn bản công bố thông tin thay đổi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần 4 hồi tháng 1/2011, SHI bổ sung thêm 4 nghề thu gom rác thải độc hại; thu gom rác thải không độc hại; xử lý và tiêu hủy rác thải không độc hại; xử lý và tiêu hủy rác thải độc hại.

Những đơn vị trên đều không đạt kết quả kinh doanh khả quan trong nửa đầu năm 2012. Cụ thể, lợi nhuận sau thuế hợp nhất 6 tháng của HAG khoảng 154 tỷ, giảm gần 330 tỷ so với cùng kỳ. 2 năm qua, từ 2010-2011, doanh thu bán căn hộ của HAG giảm 16%, xuống còn 2.833 tỷ đồng trong khi hầu hết các mảng khác như cung cấp dịch vụ, bán hàng hóa.. đều tăng từ 20 đến trên 95% doanh thu.

Tại QCG, doanh thu lĩnh vực bất động sản (mảng chính) cũng giảm 2,3 lần trong năm 2010-2011 và chỉ đạt 277,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, QCG lại lãi cao từ hoạt động bán hàng khi thu về 122 tỷ đồng năm 2011, tăng 62,4% so với năm 2010.

Theo báo cáo tài chính năm 2010 và 2011 của SHI, doanh nghiệp này hầu hết thu lãi ở mọi lĩnh vực kinh doanh. Trong đó hoạt động bán hàng đạt 331,6 tỷ đồng năm 2011, tăng 9,1% so với năm 2010. Dù vậy, sang 6 tháng đầu năm 2012, SHI báo lãi sau thuế gần 3 tỷ đồng, nhưng nếu so với cùng kỳ, lợi nhuận của đơn vị này giảm tới 80%.

Ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp

Việc thành lập một doanh nghiệp cần thực hiện đúng các thủ tục cần thiết của pháp luật từ việc đặt tên, chọn ngành nghề kinh doanh và các điều kiện cần thiết để doanh nghiệp được hoạt động hợp pháp dưới sự bảo hộ của nhà nước. Tất cả các yếu tố cần thiết để thành lập doanh nghiệp phải được khai báo trước cơ quan chức năng.

1. Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế có quyền kinh doanh các ngành, nghề mà pháp luật không cấm.

2. Đối với ngành, nghề mà pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan quy định phải có điều kiện thì doanh nghiệp chỉ được kinh doanh ngành, nghề đó khi có đủ điều kiện theo quy định.

Điều kiện kinh doanh là yêu cầu mà doanh nghiệp phải có hoặc phải thực hiện khi kinh doanh ngành, nghề cụ thể, được thể hiện bằng giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, yêu cầu về vốn pháp định hoặc yêu cầu khác.

3. Cấm hoạt động kinh doanh gây phương hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam và sức khoẻ của nhân dân, làm huỷ hoại tài nguyên, phá huỷ môi trường.

Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề kinh doanh bị cấm.

4. Chính phủ định kỳ rà soát, đánh giá lại toàn bộ hoặc một phần các điều kiện kinh doanh; bãi bỏ hoặc kiến nghị bãi bỏ các điều kiện không còn phù hợp; sửa đổi hoặc kiến nghị sửa đổi các điều kiện bất hợp lý; ban hành hoặc kiến nghị ban hành điều kiện kinh doanh mới theo yêu cầu quản lý nhà nước.

5. Bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các cấp không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh.

Cần tăng cường quản lý thực phẩm chức năng

Hiện nay, trên thị trường Quảng Ninh có rất nhiều loại thực phẩm chức năng (TPCN). Toàn tỉnh có 1 đơn vị sản xuất, kinh doanh TPCN; 285 cơ sở, nhà thuốc và kinh doanh thuốc có bán thực phẩm chức năng và 8 đơn vị đăng ký quảng cáo loại thực phẩm này.

Theo khái niệm, TPCN là loại thực phẩm nằm trong giới hạn giữa thực phẩm thông thường và thuốc. TPCN cung cấp chất dinh dưỡng và trợ giúp phòng chống bệnh tật, tăng cường sức khoẻ cho người sử dụng. Tuy nhiên, các nhà chuyên môn cũng có lưu ý đối với người sử dụng, TPCN không phải là thuốc chữa bệnh. Khác với thuốc chữa bệnh (nhà sản xuất kinh doanh công bố trên nhãn là sản phẩm thuốc, có tác dụng điều trị, phòng bệnh với các công dụng, chỉ định, chống chỉ định, liều dùng…) TPCN được nhà sản xuất công bố trên nhãn sản phẩm là thực phẩm, bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn sức khoẻ, có thể sử dụng lâu dài.

Một nhà thuốc trên đường Nguyễn Văn Cừ (TP Hạ Long). (Ảnh minh hoạ)

Chị Phạm Thị Thuỷ, chủ cửa hàng thuốc tân dược tại khu 3, phường Quang Hanh (TP Cẩm Phả) cho biết, thực phẩm chức năng hiện nay có rất nhiều loại cho nhiều độ tuổi và đối tượng nhưng được người tiêu dùng tìm kiếm và sử dụng nhiều nhất là cho trẻ em chẳng hạn như: hỗ trợ trẻ biếng ăn; tăng chiều cao, thể lực, trí nhớ… Tuy nhiên, theo chia sẻ của chị Thuỷ cũng như một số chủ cửa hàng tân dược kinh doanh loại mặt hàng này thì phần lớn người kinh doanh và người tiêu dùng đều chỉ biết dựa vào những thông tin quảng cáo ghi trên nhãn mác. Còn thực hư chất lượng thực phẩm có tốt hay không, tốt đến mức nào thì cũng rất khó có thể khẳng định.

Để bình ổn và bảo vệ quyền lợi, sức khoẻ người sử dụng, cơ quan quản lý là Chi cục ATVSTP tỉnh cũng đã có rất nhiều hoạt động tăng cường quản lý hoạt động sản xuất và kinh doanh loại mặt hàng này. Theo ông Nguyễn Minh Chung, Chi cục trưởng Chi cục ATVSTP, thời gian qua, Chi cục đã tăng cường quản lý mặt hàng này bằng cách chia quản lý theo 3 loại hình: Sản xuất và kinh doanh TPCN; kinh doanh TPCN; quảng cáo TPCN. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, kiểm soát, Chi cục đã cấp giấy chứng nhận VSATTP cho các cơ sở đủ điều kiện. Theo đó, Chi cục đã kiểm tra, giám sát 254 cơ sở kinh doanh TPCN; trong đó, 208 cơ sở kinh doanh tốt, các sản phẩm TPCN có nguồn gốc rõ ràng, đầy đủ nhãn mác; 45 cơ sở vi phạm về điều kiện kinh doanh, sắp xếp không gọn gàng giữa TPCN và thuốc, nhiệt độ bảo quản không phù hợp… các cơ sở này đã được nhắc nhở và chấn chỉnh kịp thời. Chi cục cũng đã lập biên bản đình chỉ hoạt động 1 cơ sở kinh doanh sai hình thức.

Tuy nhiên, trên thực tế, ngoài hình thức kinh doanh công khai trên, hiện nay đang tồn tại phương thức kinh doanh đa cấp. Loại hình này gây không ít khó khăn cho công tác quản lý. Bởi việc tư vấn bán hàng và các mặt hàng TPCN do người bán trực tiếp liên hệ với người mua nên rất khó kiểm soát, không ít người kinh doanh - phân phối đã “thổi phồng” các sản phẩm TPCN như “một loại thần dược” có thể chữa được bách bệnh. Chính sự “nhộn nhạo” này đã gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng, đặc biệt là những người bệnh. Nhiều trường hợp người mua thiếu hiểu biết mua TPCN về sử dụng thay thế cho thuốc, điều này rất nguy hiểm. Vì thế, theo ông Chung: “Người tiêu dùng nên trang bị những kiến thức về TPCN để sử dụng một cách hợp lý, tránh lạm dụng thực phẩm chức năng thay thế cho các thực phẩm thông thường hoặc thuốc…”.

Bên cạnh sự “thông thái” của người tiêu dùng, rất cần cơ quan nhà nước có quy định thật nghiêm đối với các loại TPCN khi lưu hành trên thị trường phải được thử nghiệm lâm sàng cũng như công bố định lượng, các phép thử đối với các loại thảo dược sử dụng để sản xuất TPCN. Có vậy mới tránh được tình trạng các nhà sản xuất đưa thêm các chất cấm sử dụng vào thành phần của TPCN, góp phần đảm bảo quyền lợi và sức khoẻ người tiêu dùng.

Thực phẩm chức năng: Không được nhập nhèm là thuốc

TP - Bộ Y tế vừa có công văn gửi đơn vị soạn thảo nghị định hướng dẫn Luật Quảng cáo khẳng định thực phẩm chức năng và mỹ phẩm không phải là thuốc.

Bộ yêu cầu bổ sung vào dự thảo nghị định câu "Không được quảng cáo thực phẩm chức năng gây hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc" và "Không được quảng cáo mỹ phẩm chức năng gây hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc".

Chị Hằng, một cán bộ ngân hàng ở Hà Nội nói: "Tôi ủng hộ phải xem thực phẩm và các hàng hóa, dịch vụ y tế là hàng hóa đặc biệt, cần được quản lý chặt về nội dung quảng cáo".

Phải đọc to, rõ ràng

Khi quảng cáo mỹ phẩm được phát trên phương tiện truyền thanh, truyền hình, Bộ Y tế còn đề nghị các nội dung chính của mỹ phẩm "phải được đọc to, rõ ràng. Trường hợp hiển thị bằng chữ trên màn hình các nội dung trên thì tốc độ hiển thị phài phù hợp cỡ chữ quảng cáo đủ lớn để đảm bảo rõ ràng, dễ đọc".

Lý do của đề nghị là, theo ông Nguyễn Thamh Phong, Phó Cục trưởng Cục An toàn vệ sinh (ATVS) Thực phẩm, Bộ Y tế, bản dự thảo nghị định do Bộ Văn hóa Thể thao&Du lịch (VHTT&DT) chấp bút đưa ra quy định mới khiến tất cả các sản phẩm và dịch vụ y tế hầu như không còn bị kiểm soát nội dung quảng cáo nữa (xem Tiền Phong số 311 ngày 6-11-2012, bài "Sẽ còn loạn quảng cáo thực phẩm chức năng").

Không dùng thầy thuốc giới thiệu thuốc

Công văn số 5719/BYT-PC do Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Viết Tiến ký gửi Bộ VHTT&DL - cơ quan được Chính phủ giao chủ trì xây dựng nghị định, khẩn thiết đề nghị Bộ VHTT&DL điều chỉnh kiểm soát quảng cáo không chỉ đối với thực phẩm chức năng; kiểm soát quảng cáo nhiều loại hàng hóa và dịch vụ y tế khác nữa.

Chẳng hạn, về thuốc, quan điểm của Bộ Y tế khẳng định qua công văn không phải thuốc nào cũng được phép quảng cáo. Bộ Y tế đề nghị phải đưa vào dự thảo nghị định quy định điều kiện cụ thể các loại thuốc được quảng cáo.

Đó là "thuốc có số đăng ký tại Việt Nam còn hiệu lực, có hoạt chất thuộc danh mục hoạt chất được phép quảng cáo trên truyền thanh, truyền hình do Bộ Y tế ban hành".

Bộ Y tế còn đề nghị quy định một số hình ảnh cụ thể cấm sử dụng trong quảng cáo thuốc như "hình ảnh bệnh nhân, sơ đồ tác đụng của thuốc chưa được nghiên cứu, dánh giá", nhất là, phải ghi rõ trong dự thảo nghị định cấm dùng "hình ảnh hoặc tên thầy thuốc để giới thiệu thuốc".

Bộ Y tế còn đề nghị ghi vào nghị định các trách nhiệm cụ thể của Bộ Y tế để trong việc bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng. Đó là trách nhiệm "quản lý nhà nước về quảng cáo thuốc; mỹ phẩm; thực phẩm, phụ gia thực phẩm; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế; trang thiết bị y tế; sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ trên 24 tháng tuổi và sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ trên sáu tháng tuổi; dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh".

Sốt ruột trước sự chậm tiếp thu của Bộ VHTT&DL đối với kiến ghị của Bộ Y tế, mới đây, đích thân Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Kim Tiến gửi công văn (số 6335/BYT-ATTP) giục đích danh Bộ trưởng Bộ VHTT&DL, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, và Văn phòng Chính phủ về duy trì quản lý thực phẩm chức năng.

Công văn một lần nữa khẳng định tính hợp pháp và hợp lý khi kiến nghị phải duy trì quản lý nhà nước đối với nhóm hàng hóa và dịch vụ y tế, trong đó có thực phẩm chức năng và mỹ phẩm.

Quản lý thực phẩm chức năng: Nhiều khoảng trống!

(GD&TĐ) - Thực phẩm chức năng có mặt ở Việt Nam trên dưới 10 năm nhưng cho đến nay hành lang pháp lý để quản lý sản phẩm này chưa rõ ràng. “Lỗ hổng” trên giúp nhiều công ty thổi phồng tác dụng của thực phẩm chức năng thành thần dược, chữa được cả bệnh nan y. Thông tin trên được đưa ra tại hội thảo Thực phẩm chức năng và công tác quản lý do Bộ Y tế tổ chức.

Thực phẩm chức năng: Trăm hoa đua nở

Theo ông Nguyễn Thanh Phong, Phó cục trưởng Cục ATVSTP (Bộ Y tế), thực phẩm chức năng xuất hiện trên thế giới từ những năm 70,80 của thế kỷ trước ở các nước phát triển và trở thành sản phẩm hỗ trợ, nâng cao sức đề kháng cho con người, được bày bán rộng rãi ở các siêu thị. Tác dụng rõ nhất của thực phẩm chức năng là bổ sung vi chất dinh dưỡng, phục hồi, đảm bảo chức năng nào đó của cơ thể.

Các gian hàng thực phẩm chức năng len lỏi vào các hội chợ thương mại. Ảnh: Phan Hải

Tại Việt Nam, thị trường thực phẩm chức năng mới phát triển khoảng 10 năm trở lại đây. Đến nay đã có 10.000 sản phẩm, trong đó nhập khẩu chiếm 40%. Chỉ trong vòng 3 năm gần đây, đã có thêm gần 1.800 doanh nghiệp tham gia sản xuất và kinh doanh thực phẩm chức năng.

Theo khảo sát của Cục An toàn vệ sinh thực phẩm năm 2011: 50% số người lớn tại 2 đô thị lớn là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh sử dụng thực phẩm chức năng. Tuy nhiên phần đông người tiêu dùng trong nước vẫn chưa nhận thức đúng công dụng và tầm quan trọng của thực phẩm chức năng dẫn đến những ảnh hưởng nghiêm trọng đối với bệnh tật và sức khỏe.

Đưa thực phẩm chức năng vào vòng kiểm soát

Sự phát triển của các doanh nghiệp tham gia sản xuất và kinh doanh thực phẩm chức năng trong những năm gần đây cho thấy người dân có sự tin tưởng và ưa chuộng sản phẩm này. Tuy nhiên, một điều dễ nhận thấy là ở nước ta, “vẫn còn tình trạng nhiều nhà sản xuất, kinh doanh muốn bán nhiều sản phẩm, lợi dụng việc còn chưa nắm được quy định, quảng cáo quá mức.

Khi thanh kiểm tra, chúng tôi phát hiện có những sản phẩm nâng cao sức đề kháng nhưng quảng cáo chữa cả HIV, ung thư…”, ông Phong cho biết. Cũng theo ông Phong, về nguyên nhân, tôi có thể khẳng định, đối với những nội dung chúng tôi quản lý cho phép quảng cáo, hầu như không có nội dung sai so với công bố.

Tuy nhiên, cũng có tình trạng, một số cơ quan báo chí vẫn cho phát nội dung không đúng với quy định của cơ quan chức năng. Chúng tôi đề nghị bên cạnh việc thanh kiểm tra, nâng cao kiến thức người tiêu dùng, cũng phải có luật với cơ quan quảng cáo để bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân.

Thực phẩm chức năng hiện diện với đủ loại nhãn mác theo kiểu nhập ngoại. Ảnh T.L

Sản phẩm một đằng, quảng cáo một nẻo là tình trạng phổ biến hiện nay. Hiện tượng tình trạng kinh doanh đa cấp, lôi kéo nhiều người, thành phần tham gia tạo ra những kênh phân phối bát nháo, thậm chí lừa đảo. Nhiều thực phẩm chức năng đã bị thổi phồng khiến người tiêu dùng ngộ nhận là thuốc. Điều này cho thấy hành lang pháp lý về quản lý thực phẩm chức năng tại Việt Nam chưa rõ ràng, thậm chí còn bất cập.

Thống kê của Cục ATVSTP, năm 2009 chỉ xử phạt được 1 trường hợp quảng cáo quá mức công dụng, năm 2011 cũng chỉ xử phạt được 29 trường hợp và 3 tháng đầu năm 2012 xử phạt được 17 trường hợp. Ngay với Bộ Y tế, đây cũng là một trong những hội nghị hiếm hoi của cơ quan quản lý bàn luận về tác dụng cũng như việc quản lý thực phẩm chức năng.

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho rằng: "Quản lý thực phẩm chức năng là vấn đề hết sức nóng bỏng. Vai trò của nó trong việc tăng cường sức khỏe là không thể chối cãi, quan trọng là đánh giá như thế nào cho đúng về vai trò của nó trong đời sống, nhất là với công tác chăm sóc sức khỏe". Còn theo Cục trưởng Cục ATVSTP Trần Quang Trung, thực phẩm chức năng là một phần không thể thiếu của cuộc sống hiện đại. Nó giúp con người tăng cường sức khỏe, miễn dịch, sức đề kháng thông qua việc bổ sung một số vi chất mà bữa ăn hàng này không có.

Tuy nhiên, để thực phẩm chức năng phát huy hết tác dụng thì cần phải có sự hướng dẫn của ngành y. Tuy nhiên, hiện nay, các quy định vẫn cấm BS kê thực phẩm chức năng vào đơn thuốc trong khi khoa học đã chứng minh nếu phải dùng thuốc dài ngày thì việc bổ dung vi chất là cần thiết để giảm bớt tác dụng phụ của thuốc lên hệ tiêu hóa, gan, thận…

Ông Trung cho rằng, đã đến lúc cơ quan chức năng phải nghiên cứu, xây dựng, ban hành các văn bản về quản lý cũng như hướng dẫn cách dùng thực phẩm chức năng để người tiêu dùng nhận thức đúng được tác dụng, tầm quan trọng của thực phẩm chức năng.

Thực phẩm chức năng - Cần một chính sách phù hợp

(Dân trí) - "Để người dân hiểu đúng, làm đúng và dùng đúng TPCN, trước hết cần phải có một chính sách phù hợp để có thể quản lý, khuyến khích được loại hàng hóa đặc thù này" là nội dung chính của buổi tọa đàm trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ tổ chức sáng nay.

Tọa đàm trực tuyến: Thực phẩm chức năng- những vấn đề cần sáng tỏ

Dưới đây là toàn bộ nội dung tọa đàm trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ tổ chức sáng nay:

BTV: Thưa các vị khách mời, vậy qua đoạn phóng sự vừa rồi chúng ta đã hiểu một phần nào về bản chất thực sự của thực phẩm chức năng. Vậy thực phẩm chức năng không phải là thuốc, có đúng thế không, Thưa ông Phong?

Ông Nguyễn Thanh Phong, Phó Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế

Ông Nguyễn Thanh Phong: Đúng là có sự hiểu chưa đầy đủ về thực phẩm chức năng, nên trong công chúng còn có nhiều người hiểu sai về thực phẩm chức năng. Theo định nghĩa đã được luật hóa trong Luật An toàn thực phẩm, thực phẩm chức năng là thực phẩm dùng để hỗ trợ chức năng của cơ thể con người, tạo cho cơ thể tình trạng thoải mái, tăng sức đề kháng, giảm bớt nguy cơ mắc bệnh.

BTV: Thưa ông Trần Đáng, trên thế giới hiện nay TPCN đang là một trong những ngành Kinh tế-Y tế phát triển rất nhanh. Vậy, ở Việt Nam tình hình phát triển đó như thế nào? và lý do tại sao?

Ông Trần Đáng: Có thể nói, trong 25 năm qua, thực phẩm chức năng phát triển mạnh mẽ trên thế giới, trở thành kinh tế mũi nhọn, như ở Mỹ. Trước đây, hàng năm, ông Bill Clinton (cựu Tổng thống Mỹ) đều phải họp với các nhà bán hàng đa cấp thực phẩm chức năng vì đã mang đến 25-30% lợi nhuận cho nước Mỹ. Đặc biệt, các nước cũng luật hóa về thực phẩm chức năng rất sớm như Nhật Bản năm 1991, Mỹ năm 1994, Australia năm 1998 và nhiều nước khác…

Hiện người tiêu dùng thực phẩm chức năng rất phổ biến. Ví dụ, tại Mỹ, cứ trong 100 thì có 72 người sử dụng thực phẩm chức năng, ở Nhật, cứ 1 người dân chi 126 USD cho thực phẩm chức năng hàng năm… Ở nước ta, cũng rất phát triển đặc biệt trong 10 năm qua. Từ năm 2000 có khoảng trên 60 cơ sở sản xuất kinh doanh với trên 400 loại sản phẩm, nhưng đến năm 2011, có 1.600 cơ sở sản xuất với 3.700 sản phẩm các loại….

Qua kết quả điều tra của Cục ATVSTP, ở Hà Nội, cứ trong 100 người lớn có 56 người sử dụng thực phẩm chức năng, ở TPHCM, cứ 100 người lớn thì có 48 người sử dụng. Ở VN, dần dần, nguồn thực phẩm chức năng phát triển, trở thành1 ngành kinh tế - ngành kinh tế sức khỏe.

BTV: Thưa ông Hoàng, đã có cảnh báo không phải ai cũng dùng được thực phẩm chức năng. Có nghĩa là nó có chỉ định như dùng thuốc nhưng bản chất của nó như ông Phong vừa giải thích không phải là thuốc? Vậy sự mâu thuẫn ở đây đã rõ ràng? Ông có thể giải thích mâu thuẫn này được không?

Ông Nguyễn Xuân Hoàng: Thực phẩm chức năng về mặt khoa học là an toàn, bởi vì đây là hoạt chất tự nhiên nên tính an toàn được đặt lên hàng đầu, còn thuốc thì tính hiệu quả được đặt lên hàng đầu. Vì an toàn nên ai cũng sử dụng được thực phẩm chức năng từ người già đến người trẻ, người có bệnh hay không có bệnh. Tại một số bệnh viện, nếu bệnh nhân có nhu cầu hay để tăng hiệu quả quá trình điều trị thì bác sỹ có thể kê thêm một số thực phẩm chức năng.

BTV: Nhưng thực phẩm chức năng có thể sử dụng phổ biến nhưng một số trường hợp sử dụng thực phẩm chức năng gây dị ứng cho người sử dụng?

Ông Nguyễn Xuân Hoàng: Ngay đến những loại thực phẩm bình thường tôm cua, ốc, ếch... cũng có một tỷ lệ rất nhỏ khiến người bị dị ứng khi sử dụng. Đấy là hiện tượng bình thường và đối với thực phẩm chức năng thì đây cũng là một loại thực phẩm nên cũng có thể gây ra dị như những loại thực phẩm khác.

BTV: Vì thực phẩm chức năng không có quy định bắt buộc phải kiểm định như thuốc nên chất lượng hiện nay rất khó kiểm soát. Như vậy chắc chắn hiện nay trên thị trường đã và đang trôi nổi một số chế phẩm thực phẩm chức năng kém chất lượng? Có đúng không, thưa ông Trần Đáng.

Ông Trần Đáng, Chủ tịch Hiệp hội thực phẩm chức năng Việt Nam

Ông Trần Đáng: Điều này đúng một phần, vì thực phẩm chức năng không phải thuốc nhưng có tiêu chuẩn, quy trình sản xuất nghiêm ngặt. Trước khi tung ra thị trường thì dù là sản phẩm trong nước hay nhập khẩu cũng phải công bố tiêu chuẩn tại Cục ATTP, về chất lượng, về tính an toàn, về hiệu quả, sau đó mới được Cục ATTP thẩm định, cấp giấy chứng nhận, thực phẩm mới được lưu hành.

Nhưng trên thị trường có một số sản phẩm làm giả, không đảm bảo chất lượng, kém hiệu quả, vì ngành này phát triển như vũ bão. Trong năm qua, chúng tôi đã phát hiện, xử lý 3 cơ sở vi phạm trong gần 1.700 cơ sở sản xuất thực phẩm chức năng. Theo tôi, tỷ lệ hàng giả trong nhiều ngành còn lớn hơn rất nhiều. Trong cơ chế thị trường, nhiều người vì lợi nhuận mà làm hàng giả, làm hàng kém chất lượng.

BTV: Vấn đề hậu kiểm hiện nay được đặt ra với thực phẩm chức năng đã tiến hành đến đâu thưa ông Phong?

Ông Nguyễn Thanh Phong: Trước khi trả lời, tôi xin trao đổi thêm, như ông Đáng nói ngành nào, lĩnh vực nào và sản phẩm nào, đặc biệt đối với lĩnh vực đang thu hút thị trường, dễ dẫn đến gian lận thương mại. Ở đây, không phải cứ công bố thế nào là được đưa ra thị trường như thế. Trước khi đưa ra thị trường, ngoài làm thủ tục công bố, chứng minh tác dụng, tính an toàn, hiệu quả… thì sản phẩm đó phải mang đi kiểm nghiệm tất cả các tiêu chí cơ bản đã công bố và khẳng định rằng, kết quả đó được kiểm nghiệm tại phòng kiểm nghiệm đã được chứng nhận, kết quả phù hợp với nội dùng công bố. Khi đó, sản phẩm mới được phép lưu hành.

Về hậu kiểm, bản thân doanh nghiệp định kỳ phải gửi mẫu sản xuất tới phòng kiểm nghiệm để kiểm nghiệm chỉ tiêu công bố và lưu lại kết quả kiểm nghiệm đó. Nếu không đảm bảo, doanh nghiệp phải thu hồi, điều chỉnh.

Về phía cơ quan quản lý, hàng tháng có kế hoạch hậu kiểm từng nội dung cụ thể, có thể tổ chức đoàn thanh tra đến lấy mẫu bất kỳ, lấy mẫu sản phẩm lưu hành trên thị trường để kiểm nghiệm... Nếu phát hiện ra chất lượng sản phẩm đang lưu hành không đảm bảo như công bố, sẽ xử lý theo pháp luật.

Chúng ta có từng tiêu chí và chuyên đề hậu kiểm hàng tháng, đặc biệt từ năm 2009 đến nay.

BTV: Về giá bán, nếu chúng ta coi là TPCN là thuốc thì lập tức Bộ Y tế sẽ quản lý theo giá thuốc. Nhưng đây là thực phẩm và thực phẩm thì không do Bộ Y tế quản lý giá. Không thể đòi hỏi Bộ Y tế quản lý giá thực phẩm chức năng, một lãnh đạo Bộ Y tế từng nói như vậy. Vậy ai sẽ quản lý giá của thực phẩm chức năng? Vì hiện nay nhiều thực phẩm chức năng có mức giá mà theo bạn đọc phản ánh thì là mức giá trên trời. Có sản phẩm hỗ trợ chữa trị bệnh nhưng đắt gấp nhiều lần giá thuốc chữa bệnh đó?

Ông Nguyễn Xuân Hoàng: Ví dụ chị mặc một chiếc áo sản xuất hàng loạt thì giá rẻ, nhưng chị mặc áo làm từ cotton thì đắt hơn một chút, nếu làm từ tơ tằm thiên nhiên thì đắt hơn nữa.

Nguyên liệu của ngành công nghiệp dược phụ thuộc 80% vào công nghiệp dầu mỏ, nhưng thực phẩm chức năng từ chiết xuất hoạt chất thiên nhiên, cây cỏ, khoáng chất… và thường cái gì từ thiên nhiên cũng đắt hơn, giống như câu chuyện về chiếc áo ở trên. Nói nó đắt hay không đắt chỉ là về bản chất, thực phẩm chức năng giúp người dùng có ý thức phòng ngừa bệnh tật, nếu rẻ quá thì như người ta vẫn thường nói “của rẻ là của ôi” nên đôi khi người dùng lại không coi trọng sử dụng.

Ông Nguyễn Thanh Phong: Theo tôi, mọi sự so sánh đều khập khiễng, tôi nhất trí đánh giá của lãnh đạo Bộ Y tế là nếu coi thực phẩm chức năng là thuốc thì việc quản lý giá có quyền giao Bộ Y tế quản, nhưng nếu đây là một loại thực phẩm thì Bộ Y tế không thể quản lý. Hơn nữa, nếu liên quan về giá thì chúng ta có cả bộ bộ máy như Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính. Nhưng theo tôi thì nên để thị trường tự quyết định giá thực phẩm chức năng bởi nếu không có tác dụng thì cho người ta cũng không dùng; thứ hai phải tuyên truyền cho người dùng nếu có nhu cầu thực sự thì nên mua để sử dụng.

Ông Trần Đáng: Có 3 yếu tố khiến giá thực phẩm chức năng còn cao. Thứ nhất là mức thuế đối với nhập khẩu nguyên liệu và sản phẩm thực phẩm chức năng (30%), thứ hai các nhà kinh doanh cũng muốn lấy lợi nhuận cao, thứ ba bản thân thực phẩm chức năng có hiệu quả, được sản xuất theo những công nghệ có khi còn hiện đại hơn một số dây chuyền sản xuất thuốc hiện nay như công nghệ nano, làm hóa lỏng nitơ để chiết xuất ra các hợp chất tự nhiên… Để hạ giá thì trước tiên phải hạ mức thuế, thứ hai là đề nghị các nhà kinh doanh lấy mức lãi ít hơn và thứ ba là cải tiến công nghệ, tăng cường sản xuất trong nước.

BTV: Qua con số mà ông Nguyễn Thanh Phong vừa cung cấp, có thể thấy đây đang là thời điểm nở rộ của thực phẩm chức năng. Nhưng vấn đề quan trọng nhất là chất lượng? Thưa ông Hoàng, ông có thể nói qua một chút về quy trình nghiên cứu cũng như sản xuất thực phẩm chức năng của Việt Nam?

Ông Nguyễn Xuân Hoàng: Trước hết, muốn sản xuất thực phẩm chức năng phải có nguyên liệu, vì nó là sản phẩm thiên nhiên nên hoạt tính không bền, nguồn nguyên liệu nhập lậu thì không kiểm soát được.

Thứ hai, khâu nghiên cứu, bào chế cũng mất rất nhiều thời gian, sau đó phải thử tác dụng, đánh giá. Cuối cùng, phải công bố tại Cục ATTP, được công nhận thì doanh nghiệp mới được sản xuất.

Doanh nghiệp phải tự kiểm soát trước khi cơ quan quản lý vào cuộc thì chất lượng sản phẩm mới đáp ứng được mong muốn của người tiêu dùng.

BTV: Như vậy chúng ta có thể sản xuất được thực phẩm chức năng với chất lượng không kém ngoại nhập, nhưng người tiêu dùng vẫn tìm đến hàng ngoại, tại sao thưa ông Đáng?

Ông Trần Đáng: Ngành thực phẩm trong nước đúng là đang gặp khó khăn. Chúng ta có nguồn nguyên liệu tự nhiên phong phú nhưng biến thành sản phẩm chất lượng cao thì hạn chế, mà thành công hay thất bại là do công nghệ. Ví dụ, các nhà máy sản xuất của chúng ta đều có thể sản xuất thực phẩm chức năng, nhưng so với công nghệ thế giới thì không thấm vào đâu, như công nghệ nano chẳng hạn.

Thứ ba, vấn đề mẫu mã, sản xuất ra chưa phù hợp, không thu hút được khách hàng.

Nếu nhà nước có chính sách đầu tư cho ngành thực phẩm chức năng, tăng cường tuyên truyền để người dân hiểu rõ về thực phẩm chức năng với vai trò như một “vaccine” phòng các bệnh không truyền nhiễm, thì ngành này sẽ phát triển.

Ông Nguyễn Thanh Phong: Đây là một lĩnh vực rộng, có sự tham gia của nhiều ngành nhiều cấp. Tôi cho rằng ý kiến của PGS Trần Đáng đã đáp ứng đầy đủ được câu hỏi.

BTV: Qua câu trả lời của ông Hoàng, ông Đáng, tôi hiểu rằng, chúng ta hoàn toàn có thể sản xuất thực phẩm chức năng bằng chính những nguyên liệu, nhân lực trong nước. Vậy, có thể trông chờ vào việc sản xuất để xuất khẩu, tạo công ăn việc làm cho một bộ phận người lao động không?

Ông Nguyễn Xuân Hoàng: Ở Việt Nam, tiềm năng thực phẩm chức năng như ông Đáng vừa nói là rất lớn, nguyên liệu dồi dào, thứ 2 có nền nông nghiệp phát triển, nhân dân cần cù, đồng thời các nhà khoa học chịu khó, nhưng chúng ta chưa có chiến lược tổng thể quy hoạch ngành này. Chúng ta mới coi thực phẩm chức năng như một hiện tượng, chưa phải một ngành kinh tế. Như bạn biết, trong 10 xu hướng của thế giới hiện nay, người ta đi về xu hướng về sức khỏe, hoạt chất thiên nhiên vì không độc hại tới môi trường, đồng thời cũng góp phần bảo tồn nguồn gen tự nhiên.

Ở Việt Nam chưa có ngành nào thực sự quan tâm tới phát triển công nghiệp thực phẩm chức năng. Chúng tôi cũng biết một số doanh nghiệp xuất khẩu ra nước ngoài nhưng phải đưa sang gia công tại Mỹ, vì nhà buôn ở đó mới chỉ quen hàng Việt Nam ở dạng nguyên liệu.

Chúng ta sẽ phải dần khẳng định cho thế giới biết Việt Nam có những công nghệ cao. Hiện chúng tôi đang nghiên cứu công nghệ nano trong sản xuất thực phẩm chức năng và nghiên cứu một số công nghệ chiết xuất được hoạt chất tự nhiên nhưng vẫn đảm bảo hoạt tính bền vững.

Ông Trần Đáng: Chúng ta phải nói rằng Việt Nam có nguồn nguyên liệu sản xuất thực phẩm chức năng rất phong phú, nhiều loại cây cỏ. nhiều loại xuất sang nước ngoài được ưa chuộng như dầu gấc, các loại trà thảo mộc. Chúng tôi thấy, với một nguồn như thế, nếu có chính sách đầu tư, khuyến khích sản xuất thì chắc chắn chúng ta sẽ trở thành nền kinh tế sức khỏe rất phát triển. Kinh tế thế giới dù có suy, có giảm, nhưng kinh tế sức khỏe không bao giờ suy giảm.

Công nghệ sức khỏe ngày càng phát triển. Có thể nói rằng, nếu chúng ta đầu tư phát triển ngành thực phẩm thì có thể phát triển thành ngành kinh tế.

BTV: Như đã nói, chúng ta có lợi thế về nguồn nguyên liệu thực phẩm chức năng dồi dào nhưng vậy đã có một chiến lược thúc đẩy phát triển thực phẩm chức năng ở Việt Nam chưa, thưa ông Phong?

Ông Nguyễn Thanh Phong: Chúng ta có lợi thế về nguyên liệu, nguồn lao động nhưng thua thiệt về công nghệ so với các nước nên sản phẩm của họ hiệu quả cao hơn. Về chế biến thực phẩm chức năng, thế mạnh chúng ta là nguyên liệu, y học cổ truyền nhưng về công nghệ nếu chúng ta không đầu tư, đặc biệt là ưu đãi vốn, thuế, công nghệ, đất… thì rất khó phát triển được ngành này. Nếu nhà nước xác định đây là một ngành kinh tế thì sẽ có ưu đãi về vốn, thuế, đất, công nghệ nhưng bản thân các doanh nghiệp cũng phải tự chủ động đầu tư để thực phẩm chức năng phát triển thành một ngành kinh tế thực sự.

BTV: Tôi còn muốn đề cập đến quảng cáo. Quảng cáo đang được tận dụng để thổi sự thật về thực phẩm chức năng, quảng cáo thực phẩm chức năng như thứ thuốc tiên chữa bách bệnh, thậm chí là “phép màu” giúp cho người phụ nữ trở nên cực kì xinh đẹp chỉ sau vài tháng sử dụng. Ở đây cũng có ông Hoàng Ngọc Trường - Giám đốc nhãn hàng Picoman, xin hỏi là hiện tượng quảng cáo tràn lan về thực phẩm chức năng như vậy do đâu?

Ông Hoàng Ngọc Trường: Hiện trong xã hội vẫn còn tồn tại những câu chuyện truyền miệng, đồn đại, có những công ty, nhãn hàng lợi dụng sự cả tin của người tiêu dùng để phóng đại về tác dụng của thực phẩm chức năng. Nhưng tôi cho rằng, với người tiêu dùng thông minh, sự quản lý ngày càng được tăng cường, thì các quảng cáo quá đà sẽ bớt đi.

Tôi muốn khuyên người tiêu dùng hãy thông thái hơn, tìm đến những sản phẩm chất lượng, những công ty có uy tín; nên tìm hiểu thông tin trên những kênh thông tin chính thống. Ví dụ với các sản phẩm của chúng tôi, như nước uống bảo vệ sức khỏe, chúng tôi truyền thông theo hướng chúng ta phải sống có trách nhiệm với mình, gia đình và cộng đồng.

BTV: Thưa ông Nguyễn Thanh Phong, làm sao để quản lý chặt hơn thậm chí là có chế tài xử lý quảng cáo thổi phồng sự thật về thực phẩm chức năng?

Ông Nguyễn Thanh Phong: Trước hết, về quản lý quảng cáo lĩnh vực y tế, trong đó có thực phẩm chức năng, hiện có quy định nhà sản xuất trước khi quảng cáo phải gửi hồ sơ, dự kiến nội dung đến cơ quan quản lý để thẩm định. Trong 10 ngày làm việc, cơ quan quản lý phải trả lời đồng ý hay không hoặc yêu cầu sửa gì.

Như chúng ta biết, thông thường, ai cũng muốn nói sản phẩm của mình tốt nhất, tốt hơn người khác, nhưng có đúng thế hay không, đúng tới mức độ nào thì phải có cơ quan quản lý thẩm định. Theo quy định, các đơn vị phát hành quảng cáo chỉ được quảng cáo đúng nội dung đã được cơ quan thẩm định.

Như tôi biết, hiện nay, việc phát hành quảng cáo đang có vấn đề. Chúng tôi có nhiều công văn, thậm chí lãnh đạo Bộ Y tế gửi một số Tổng giám đốc, Ban Tuyên giáo, kể cả Cục quản lý phát thanh truyền hình, Bộ TTTT đề nghị đài này, nhà in này, đã phát hành quảng cáo không đúng, đề nghị xử lý.

Tuy nhiên, hiện nay chúng ta có khoảng gần 800 đầu báo và khoảng 6.200 nhà in, xuất bản, nên việc phát hành tờ rơi rất khó quản lý. Chúng tôi đề nghị các cơ quan phát hành quảng cáo phối hợp chặt với ngành y tế, chỉ in ấn, phát hành đúng những nội dung đã được cơ quan y tế thẩm định. Vì với hàng hóa dịch vụ thông thường, nếu nghe quảng cáo sai, có thể người sử dụng chỉ mất tiền, riêng với dịch vụ y tế, trong đó có thực phẩm chức năng, nếu sử dụng sai, ngoài mất tiền còn bị ảnh hưởng sức khỏe, thậm chí tính mạng. Mà các quảng cáo sai này, nếu không giám sát chặt chẽ, vô hình chung khi sử dụng hàng hóa, không thấy đúng như quảng cáo, thì người tiêu dùng quay lưng lại, ảnh hưởng tới nhà sản xuất, kinh doanh chân chính.

BTV: Hiện nay Bộ VHTTDL đang trình Chính phủ dự thảo Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Quảng cáo, theo hướng quảng cáo trong lĩnh vực y tế không cần thẩm định nội dung, ông bình luận về vấn đề này như thế nào?

Ông Nguyễn Thanh Phong: Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Y tế đã có 3 văn bản gửi lãnh đạo Bộ Tư pháp, Bộ VHTTDL và Văn phòng Chính phủ đề nghị đưa nội dung thẩm định các quảng cáo trong lĩnh vực y tế trong Luật Quảng cáo; trong khi đó nội dung này được đưa vào các luật chuyên ngành của ngành y tế. Nếu không đưa nội dung này vào dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Quảng cáo thì sẽ trái với luật.

Chúng ta có những bài học rất lớn như quảng cáo đông y gây chết người, hay quảng cáo thiết bị y tế đã xảy ra hiện tượng vòng đeo tay chữa huyết áp, tim mạch.

BTV: Nhưng liệu có xảy ra tiêu cực trong việc thẩm định những nội dung các quảng cáo y tế?

Ông Nguyễn Thanh Phong: Chúng ta quản lý xã hội bằng pháp luật, vấn đề nào nhà nước giao nhiệm vụ thì cũng kèm theo trách nhiệm, quy định cụ thể trong thời gian bao lâu phải hoàn thành, đấy là nguyên tắc chứ không phải thích thì làm. Thứ hai nguyên tắc đơn vị nào để xảy ra tình trạng như vậy thì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Ông Trần Đáng: Vấn đề bức xúc hiện nay là nội dung quảng cáo nói chung chứ không chỉ thực phẩm chức năng. Ở có 3 yếu tố, thứ nhất quyết vấn đề cho đúng, là phải phù hợp tình hình thực tiễn; thứ hai tổ chức thực hiện đúng. Ví dụ, cấp giấy phép quảng cáo đúng nhưng cơ quan thực hiện lại làm sai hay cho đăng những quảng cáo chưa được phép. Thứ ba là xử lý, chúng ta thiếu nhân lực, không đủ thanh tra chuyên ngành thì không thể biết được tất cả các quảng cáo đúng hay sai. Chúng ta không thể lấy thanh tra của các chuyên ngành khác như thú y, hay nông nghiệp để thanh tra về an toàn thực phẩm.

Nghị định 79 trước đây có quy định 1 vạn dân có 1 thanh tra chuyên ngành về thực phẩm nhưng thực tế chúng ta vẫn chưa thực hiện được, thanh tra chuyên ngành thực phẩm vẫn còn thiếu nhiều và nếu chưa khắc phục được điều này thì công tác quản lý an toàn thực phẩm ở Việt Nam, trong đó thực phẩm chức năng, chắc chắn còn gặp khó khăn.

Ông Nguyễn Thanh Phong: Về nguyên tắc, chúng ta xử phạt các vi phạm trong lĩnh vực thực phẩm chức năng theo Nghị định 45 của Chính phủ năm 2005 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.

Từ năm 2005 đến nay, đã có nhiều hành vi vi phạm mới phát sinh, nên phải sửa đổi, bổ sung Nghị định này.

Thứ hai, mức xử phạt xây dựng từ năm 2005 về trước nên không tính được có những hành vi cần phải phạt cao hơn, tính răn đe không cao.

Thứ ba, tôi cho rằng phải áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung, như thu hồi giấy phép. Tôi nghĩ các lực lượng thanh tra ở địa phương sẽ xử lý phù hợp với mức độ vi phạm.

Chính phủ đang giao Bộ Y tế xây dựng dự thảo Nghị định mới, theo hướng tăng mức xử phạt, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung. Theo quy định của pháp luật, mức phạt tiền trong lĩnh vực thực phẩm có thể gấp 7 lần giá trị hàng hóa, quy định này nếu được áp dụng có thể đạt hiệu quả tốt.

Quảng cáo không đúng nguy hiểm ở chỗ khi chúng ta phát hiện ra thì ảnh hưởng đã lan tỏa, nên tôi cho rằng khâu hậu kiểm hiệu quả không cao, phải ngăn chặn từ dầu. Nhiều tờ rơi khi phát hành không có các nội dung bắt buộc theo Luật Xuất bản, chứng tỏ sự phối hợp giữa cơ quan quản lý sản phẩm và cơ quan quản lý phương tiện quảng cáo là chưa thực sự đồng bộ.

Hàng hóa, dịch vụ trong lĩnh vực y tế khác với hàng hóa, dịch vụ thông thường. Người tiêu dùng sử dụng hàng hóa thông thường bị lừa thì chỉ bị mất tiền, nhưng trong ngành y thì còn bị ảnh hưởng tính mạng, sức khỏe. Vì vậy, công tác quản lý trong lĩnh vực y tế phải hết sức chặt chẽ.

BTV: Hiện nay, người tiêu dùng đang hoang mang trước tình trạng một số cá nhân trong hệ thống bán hàng đa cấp thổi phồng tác dụng sản phẩm lên để trục lợi. Một số cá nhân, thậm chí có cả công ty lợi dụng sự cả tin của người tiêu dùng để lừa đảo. Vậy, xin hỏi Lê Văn Lộc - Giám đốc điều hành công ty Kinh doanh theo mạng World Net xin có đôi lời – làm thế nào để tránh không bị rơi vào bẫy lừa đảo và bị một số cá nhân xấu trục lợi, làm ảnh hưởng uy tín?

Ông Lê Văn Lộc: Kinh doanh đa cấp có mặt tại Việt Nam chính thức từ 2005, được cấp giấy phép theo Nghị định 110. Trước thời điểm đó, năm 1999, 2000, kinh doanh đa cấp đã vào Việt Nam, thông qua 10 năm kinh doanh đa cấp, các xu hướng chính của các tập đoàn trên thế giới cũng như tại Việt Nam về sản xuất, kinh doanh mặt hàng thực phẩm chức năng. Về mô hình kinh doanh đa cấp trên thế giới, sự phát minh ra mô hình này là một bước tiến quan trọng của kinh tế thế giới. Tại Việt Nam, mô hình kinh doanh này đã thay đổi nhận thức của rất nhiều người về thực phẩm chức năng. Bên cạnh đó, trong nền kinh tế thị trường, có nhiều công ty vì kinh doanh chỉ chạy theo lợi nhuận, không có những định hướng phát triển cụ thể rõ ràng dẫn đến tình trạng các nhà phân phối của công ty đó cũng trục lợi cho cá nhân, gây tai tiếng cho kinh doanh đa cấp.

Là những nhà tiêu dùng hoặc là những nhà phân phối khi tham gia bất kỳ vào một công ty nào, cần có một số biện pháp như sau:

1/ Bản thân các nhà phân phối, người tiêu dùng phải tìm hiểu thông tin cụ thể, công ty đó có được cấp phép hoạt động đa cấp không?

2/ Về mặt sản phẩm, phải có giấy phép của Cục ATTP, Bộ Y tế.

3/ Bản thân công ty phải quản lý hệ thống nhà phân phối thành viên khâu tư vấn hết sức cụ thể, khoa học.

Riêng chúng tôi cũng có chế tài như các nhà phân phối phải thông qua các khóa đào tạo của chuyên gia về dinh dưỡng học và công ty cấp chứng chỉ. Bên cạnh đó, công ty còn có đường dây nóng dành cho các khách hàng khi tìm hiểu và dùng sản phẩm của công ty để được tư vấn của các bác sĩ và phản hồi trực tiếp khiếu nại về nhà phân phối, về các thành viên tư vấn thổi phồng sản phẩm để trục lợi.

Như chúng ta biết, thời gian vừa qua, Hiệp hội thực phẩm chức năng, Hiệp hội kinh doanh đa cấp ra đời. Tôi hy vọng, trong những năm tới, bức tranh kinh doanh đa cấp tại Việt Nam sẽ sáng tỏ hơn, cụ thể hơn, bước đi khoa học hơn.

BTV: Gần đây có hiện tượng nhà nhà kinh doanh đa cấp, người người kinh doanh đa cấp về thực phẩm chức năng, vậy giá cả các loại thực phẩm chức năng có bị đẩy lên cao khi đến tay người tiêu dùng không thưa ông?

Ông Lê Văn Lộc: Đây là câu hỏi gây rất nhiều hoang mang trong kinh doanh đa cấp suốt thời gian qua. Chính những người kinh doanh là những người truyền thông đưa sản phẩm trực tiếp đến người tiêu dùng. Nếu kinh doanh truyền thống tốn chi phí rất lớn cho quảng cáo, truyền thông sản phẩm thì thực phẩm chức năng không tốn không tốn chi phí này. Và lợi nhuận chi trả cho các nhà phân phối thực phẩm chức năng là chi phí quảng cáo, truyền thông.

Mỗi công ty kinh doanh đa cấp có chính sách trả thưởng khác nhau, nhưng nếu nói do phải trả lợi nhuận cao cho các nhà phân phối thì phải đẩy chi phí giá thành lên thì hoàn toàn không có.

BTV: Nhưng giá thành thực phẩm chức năng đôi lúc vẫn cứ đội lên?

Ông Lê Văn Lộc: Tôi xin khẳng định chắc chắc là không, vì trong quá trình xin cấp phép tại Việt Nam, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng thực phẩm chức năng theo hình thức kinh doanh đa cấp phải có một buổi chứng minh từ nguyên liệu, sản phẩm, kinh doanh như thế nào trước khi được cơ quan quản lý cấp phép.

Độc giả Trần Thanh Tú (Bình Dương): Tôi hay đọc báo chí và sau khi đọc các bài phân tích thì đến giờ tôi vẫn chưa hiểu là bác sĩ có được quyền kê đơn và hướng dẫn dùng thực phẩm chức năng hay không? Vì nếu dùng không đúng thì thực phẩm chức năng có thể gây hại cho người dùng?

Ông Nguyễn Thanh Phong: Tôi đã phát biểu ở một số cuộc hội thảo, diễn đàn là trong điều kiện hiện nay, với thực phẩm chức năng, nếu dùng chưa đúng, hiểu chưa đúng, phải có sự tư vấn của các chuyên gia, thậm chí của bác sĩ. Các cụ có “câu cơm ba bát, thuốc ba thang” để hướng dẫn người bệnh, cho nên sự hướng dẫn của các cán bộ chuyên môn là quan trọng.

Tôi cho rằng, vấn đề là ở chỗ, chúng ta chưa hiểu đúng về quy định kê đơn của Bộ Y tế. Quy trình kê đơn thuốc là dành cho thuốc, bác sĩ không thể kê thực phẩm chức năng vào đơn thuốc. Còn chuyện tư vấn là một chuyện khác.

Ông Trần Đáng: Tôi đi nhiều tỉnh thì Giám đốc Sở Y tế đều quy định cấm kê đơn thực phẩm chức năng. Tôi thấy quy định này tại điểm c khoản 3 điều 6 Quy chế về kê đơn thuốc cho điều trị ngoại trú là không phù hợp thực tiễn. Theo lời dạy đầu tiên cho sinh viên trường y, đơn thuốc là lời dặn dò của thầy thuốc với bệnh nhân, về loại thuốc, về cách sử dụng thuốc, về vận động, ăn uống…, ví dụ bị bệnh gout thì phải hạn chế sử dụng một số thực phẩm. Chúng tôi kiến nghị hủy bỏ mục này vì không phù hợp với thông lệ quốc tế.

Một ví dụ khác là các bệnh viện vẫn thường xuyên kê đơn thực phẩm chức năng. Một bệnh viện mắt ở Hà Nội trong những năm qua điều trị cho 10 nghìn bệnh nhân và đều kê 2 loại thực phẩm chức năng, có hiệu quả tốt.

Ông Nguyễn Thanh Phong: Chúng tôi ghi nhận ý kiến tại buổi tọa đàm và sẽ trao đổi với đơn vị quản lý đầu mối của Bộ Y tế trong lĩnh vực này. Nguyên tắc là nếu văn bản không phù hợp thì phải sửa đổi, bổ sung và đó là chuyện bình thường.

Ông Nguyễn Xuân Hoàng: Một thực tế trước kia, vitamin và khoáng chất được coi là thuốc, trong đơn bác sĩ thường kê calxi, vitamin…, nhưng nay phần lớn đã là thực phẩm chức năng. Theo chuyên môn của tôi thì điểm không hợp lý nằm ở chỗ đó.

Bạn Khánh Ngọc (Hoàn Kiếm, Hà Nội): Tôi xem quảng cáo và thực sự bị thuyết phục bởi sản phẩm làm đẹp da và tóc, trị hết nám. Tôi dành tiền và dùng sản phẩm này gần 8 tháng nhưng không thấy có dấu hiệu khá lên. Tôi thực sự muốn biết các sản phẩm này có được cơ quan nào của Việt Nam kiểm chứng, làm thí ngiệm lâm sàng không? Tránh tình trạng người tiêu dùng như tôi mất tiền mà không thu được kết quả như ý muốn.

Ông Nguyễn Xuân Hoàng: Đối với thuốc thì trước khi công bố ra thị trường thì phải tiến hành thử nghiệm lâm sàng nhưng thực phẩm chức năng không phải là thuốc nên không phải làm như vậy. Tuy nhiên, chúng tôi mong muốn các nhà sản xuất thực phẩm chức năng nên kiểm tra lâm sàng các sản phẩm trước khi đưa ra thị trường. Còn đối với khả năng chữa bệnh, thực phẩm chức năng không phải là thuốc mà chỉ hỗ trợ phần nào thì còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, vì vậy, không nên trông mong quá cao.

BTV: Như vậy, về thực phẩm chức năng, có thể nói ngắn gọn, chúng ta phải hiểu đúng, làm đúng và dùng đúng. Nhưng trước hết các nhà quản lí phải soạn thảo một cơ chế, chính sách phù hợp để có thể quản lý, khuyến khích được loại hàng hóa y tế đặc thù này. Cơ chế quản lý tốt từ khâu truyền thông, quảng cáo đến sản xuất và lưu thông, để người tiêu dùng nhận thức đúng và có cái nhìn đúng về chế phẩm này. Và luôn hi vọng thực phẩm chức năng được sản xuất trong nước sẽ đến được tay người tiêu dùng với giá cả hợp lí và người tiêu dùng biết sử dụng một cách thông minh để không còn những trường hợp ngộ nhận đáng tiếc về thực phẩm chức năng xảy ra nữa.

Xin cảm ơn sự theo dõi của quý vị và các bạn. Cảm ơn sự tham gia của các vị khách mời

Trang